從一路狂奔到量力而行，無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展正日趨理性，標準體系建設逐步走向正軌。目前，無人機標準制定的焦點已經(jīng)由國內(nèi)轉(zhuǎn)向國際，要想占據(jù)行業(yè)話語權，國際標準制定爭奪將是關鍵。

近些年來，無人機發(fā)展十分迅速，受到了全球廣泛關注。不僅如此，無人機在消費級、工業(yè)級市場實現(xiàn)了全面開花，應用普及不斷加快，已經(jīng)涵蓋了農(nóng)業(yè)植保、影視拍攝、地理測繪、交通巡查、消防救援等諸多領域。

目前，不管是美國等西方發(fā)達國家，還是中國等發(fā)展中國家，都在積極拓展無人機應用、促進無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。據(jù)業(yè)內(nèi)專業(yè)機構預計，2018年全球無人機產(chǎn)量將超過400萬架，相對于2017年增長約35%。同時，全球無人機市場規(guī)模也將繼續(xù)保持擴張姿態(tài)。

國內(nèi)無人機標準加速制定

不以規(guī)矩，不能成方圓。很多新興行業(yè)在發(fā)展之初，幾乎都是一路狂奔，往往會出現(xiàn)各種混亂局面，例如價格戰(zhàn)、產(chǎn)品質(zhì)量不一、低端化傾向、行業(yè)資源過度集中、不當競爭等。對于行業(yè)長遠發(fā)展而言，這些弊端是必須要予以解決的。

為了促進國內(nèi)無人機產(chǎn)業(yè)有序、可持續(xù)發(fā)展，加快實現(xiàn)從量到質(zhì)的提升，我國政府逐步加快推動無人機法規(guī)與標準制定，積極引導無人機行業(yè)走向規(guī)范化、差異化道路，并為此出臺了一系列政策措施。

2017年5月，國標委聯(lián)合工信部、國家民航局等多部委聯(lián)合發(fā)布了《無人機駕駛航空器系統(tǒng)標準體系建設指南(2017—2018年版)》；2018年6月，國家標準委正式批準成立了全國航空器標準化技術委員會無人駕駛航空器分委員會。至此，我國無人機領域的標準體系建設開始步入新的階段，國家標準、行業(yè)標準和團體標準制定不斷加速。

無人機國際標準之爭拉開帷幕

無人機國內(nèi)標準體系的建設如火如荼，國際標準的爭奪也愈發(fā)激烈。目前，我國無人機企業(yè)制造的消費級無人機產(chǎn)品占據(jù)全球市場份額超過60%，軍用無人機技術也處于世界前列。很顯然，深度參與無人機國際標準制定，持續(xù)提高我國國際話語權是必然趨勢，也是必要做法。

事實上，世界主要國家針對無人機國際標準制定展開的競爭已經(jīng)開始，美國、歐盟、日本、韓國等國家和地區(qū)都相繼提出了自己的標準路線圖。2018年6月，在國際標準化組織航空航天委員會無人機系統(tǒng)分委員會會議期間，英國、日本和韓國就提出了多項新標準提案。

為了加快推進我國的無人機國際標準制定進程，2017年4月，國內(nèi)相關機構和企業(yè)在惠州召開了國際無人機系統(tǒng)標準化協(xié)會第一屆理事會，重點探討了我國無人機企業(yè)積極參與到國際標準制定工作中去的問題。

面對國內(nèi)外無人機市場快速發(fā)展的難得機遇，在技術與市場競爭的關鍵時刻，我國只有在國內(nèi)、國際標準體系建設中實現(xiàn)兩路并進，才能更好地掌握競爭主動權與行業(yè)話語權，從而支撐無人機產(chǎn)品在海外市場能夠獲得進一步發(fā)展。

三管齊下推動無人機產(chǎn)業(yè)“質(zhì)變”

要加快無人機國內(nèi)標準體系建設、深化國際標準制定參與度，不僅需要合理統(tǒng)籌各方資源共同推進，而且也需要重視無人機產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。畢竟，實力才是硬道理。因而，接下來應當三管齊下，促進無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

一是前置國家空域改革，加速低空空域開放，為無人機的廣泛應用提供足夠的空間。當然，開放低空的同時，也要完善相關的法律制度，只有“放管結(jié)合”，才能最大化挖掘無人機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，助力無人機市場持續(xù)性擴張。

二是推動無人機軍民融合步伐提速。眾所周知，相對于民用無人機，軍用無人機的技術、標準規(guī)格更高，相關企業(yè)的研發(fā)實力也更為強勁。而民營企業(yè)雖然不乏技術創(chuàng)新品牌，但是在高端人才、資本力量、尖端技術等方面都存在一定缺陷。因此，加快推動無人機產(chǎn)業(yè)軍民融合，是強化我國無人機國際競爭力的一條重要道路。

三是重視產(chǎn)研結(jié)合。研究院所的長處在于基礎理論、技術研發(fā)，而企業(yè)的長處在于市場，所以，推進產(chǎn)研結(jié)合，有利于釋放研究院所的研發(fā)資源，并通過企業(yè)的商業(yè)化運作加快實現(xiàn)技術轉(zhuǎn)化應用。這不僅有利于發(fā)揮各自的優(yōu)勢特長、合理配置行業(yè)資源，同時也有利于無人機產(chǎn)業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。