政策利好智慧城市建設

近年來，我國政府大力推進智慧城市規(guī)劃建設，國家層面推出了十多個相關政策文件，地方層面全國100%的副省級以上城市、90%的地級以上城市，總計700多個城市(含縣級市)提出或在建智慧城市，已有290個國家智慧城市試點。業(yè)內人士指出，隨著智慧城市的建設，我國有望在“十三五”期間撬動萬億級市場。

2019年伊始，伴隨著《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035年)》和《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃(2018—2035年)》、《北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)(2016年—2035年)》的獲批，我國拉開了新一輪建設智慧城市的熱潮。同時，這三個規(guī)劃的獲批也標志著我國重點地區(qū)的新型智慧城市建設日益成熟。業(yè)內人士指出，相信在多項智慧城市國家標準的指導下，將會加速推進高水準、世界級的國際化新城。

中國最早提出建設智慧城市，是在2012年住建部發(fā)布《關于開展國家智慧城市試點工作的通知》，2013年住建部公布首批國家智慧城市試點共90個，第二批試點103個城市(區(qū))，2015年公布第三批試點84個城市，三批試點共計277個城市。

圖源：圖蟲創(chuàng)意

我國智慧城市建設地理位置分布情況 加快建設產業(yè)集群

從在建智慧城市的地理位置分布來看，我國已初步形成了以北京、天津、大連、青島、濟南為主的環(huán)渤海，以南京、無錫、上海、合肥、杭州、寧波為主的長三角，以廣州、佛山、深圳為主的珠三角，以及以西安、成都、重慶、武漢為主的中西部四大智慧城市群。

國家發(fā)改委高技術產業(yè)司副司長伍浩表示，建設智慧城市將是“十三五”期間我國推進城市化的重要抓手，也是我國促進物聯(lián)網發(fā)展的重要措施。業(yè)內認為，隨著更多城市加入智慧城市的行列，上述四大區(qū)域將形成覆蓋更廣、聯(lián)系更加緊密的智慧城市群，極大地推進我國物聯(lián)網發(fā)展和產業(yè)集群快速成型。

在四大智慧城市群形成的過程中，包括芯片制造、傳感器設備、系統(tǒng)集成在內的物聯(lián)網產業(yè)集群也依托上述核心城市逐漸發(fā)展壯大。例如，在芯片制造領域，上海、北京、深圳等城市已具備相當?shù)漠a業(yè)規(guī)模;西安、武漢、成都等中西部城市則依托自身的科研教育優(yōu)勢，在RFID、芯片設計、傳感傳動、自動控制、網絡通信與處理、軟件及信息服務等領域形成了較好的產業(yè)基礎。

產業(yè)規(guī)模進入萬億級時代

業(yè)內普遍認為，推進智慧城市建設是我國大力發(fā)展物聯(lián)網產業(yè)的諸多措施之一，在中央和地方的推動下，我國物聯(lián)網產業(yè)正逐步進入產業(yè)起步期，產業(yè)規(guī)模進入“萬億時代”，未來將持續(xù)高速增長。

早在“十二五”時期，我國就將物聯(lián)網列為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，并在2010年率先組建了中國物聯(lián)網標準聯(lián)合工作組。2013年2月，國務院發(fā)布《關于推進物聯(lián)網有序健康發(fā)展的指導意見》。隨后幾年，國務院和相關部門又陸續(xù)發(fā)布了《國家重大科技基礎設施建設中長期規(guī)劃(2012—2030年)》《2014年物聯(lián)網工作要點》《關于印發(fā)10個物聯(lián)網發(fā)展專項行動計劃的通知》等指導性文件，對物聯(lián)網發(fā)展做出詳細安排。

與此同時，各地也在加速物聯(lián)網發(fā)展。截至2018年8月底，已有北京、上海、天津、浙江、安徽、吉林、貴州等20個省區(qū)市，出臺了物聯(lián)網產業(yè)政策和措施。業(yè)內認為，隨著各地具體的措施亮相，我國物聯(lián)網產業(yè)政策體系基本成形，并正在形成良好的央地聯(lián)動效應。

根據(jù)計劃，2016年到2020年期間，我國要培育100個新的智慧城市。智慧城市對醫(yī)療、交通、物流、金融、通信、教育、能源、環(huán)保等領域的發(fā)展具有明顯的帶動作用，將給城市和經濟的可持續(xù)發(fā)展提供持續(xù)支持。

據(jù)前瞻產業(yè)研究院發(fā)布的《中國智慧城市建設發(fā)展前景與投資預測分析報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年中國智慧城市市場規(guī)模僅僅為0.76萬億元。到了2016年中國智慧城市市場規(guī)模突破1萬億元。截止到2017年中國智慧城市市場規(guī)模增長至6萬億元。預計2018年中國智慧城市市場規(guī)模將接近8萬億元，達到7.9億元。2019年時中國智慧城市市場規(guī)模將突破10萬億元。未來五年(2018-2022)年均復合增長率約為33.38%，并預測到了2022年中國智慧城市市場規(guī)模將達到25萬億元。?

2014-2022中國智慧城市市場規(guī)模統(tǒng)計情況及預測

　　數(shù)據(jù)來源：前瞻產業(yè)研究院整理

未來，隨著5G網絡、下一代互聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網等網絡設施加速部署，我國物聯(lián)網建設和發(fā)展將進入高速發(fā)展期，作為推進物聯(lián)網發(fā)展的重要手段，各地智慧城市建設將持續(xù)提速，而智慧社區(qū)、智慧交通也將成為智慧城市在2019年的下一片藍海。

三個核心問題亟待解決

目前，我國智慧城市建設如火如荼，并呈現(xiàn)出了遍地開花的總體建設格局。近年來，我國政府政策紅利持續(xù)釋放，極大地推動了智慧城市的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，當前我國已經有超過700多個城市正在建設或準備建設智慧城市?！笆濉逼陂g，我國還將開展100個新型智慧城市試點工作，智慧城市正蓬勃發(fā)展。

杭州打造移動支付之城；銀川率先引入PPP模式規(guī)劃部署智慧城市；上海圍繞民生“補短板”，打造智慧社區(qū)、智慧商圈、智慧村莊、智慧園區(qū)、智慧新城;濟南推進數(shù)創(chuàng)公社建設；深圳創(chuàng)建首個新型城市運營管理平臺；寧波從中國制造轉型升級智能制造……隨著我國智慧城市的繁榮發(fā)展，各具特色的發(fā)展模式也脫穎而出。

但是與發(fā)達國家的智慧城市比較，我國的智慧城市建設還有一定的差距。對此，國家信息中心信息化和產業(yè)發(fā)展部主任、中國智慧城市發(fā)展研究中心主任單志廣指出，我國的智慧城市建設仍有三個核心問題待解：

1、智慧城市的理念和內涵還沒有形成統(tǒng)一的認識，從政府到企業(yè)再到老百姓沒有一個普遍的共識；

2、智慧城市建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，是一項需要把散布于各個政府部門之間的數(shù)據(jù)打通起來的工程，所以需要科學的頂層設計方法論來指導，但現(xiàn)在我們缺失有效的方法論體系；

3、重建輕運營模式，智慧城市項目建起來容易，但如何能夠長效發(fā)展，還需要成熟的可持續(xù)發(fā)展運營模式。