SIA 于 12 月 1 日向美國(guó)貿(mào)易代表辦公室 (USTR)提交了評(píng)論，敦促其取消有害的半導(dǎo)體關(guān)稅。他們表示，這些關(guān)稅正在加劇持續(xù)的芯片短缺并減緩我們的經(jīng)濟(jì)。正如 SIA 在提交的文件中所解釋的那樣，對(duì)半導(dǎo)體和相關(guān)產(chǎn)品征收的 301 關(guān)稅正在導(dǎo)致當(dāng)前全球芯片短缺，導(dǎo)致價(jià)格上漲，并對(duì)美國(guó)消費(fèi)者和汽車(chē)、電器、醫(yī)療設(shè)備和其他美國(guó)工業(yè)制造商造成損害。

　　SIA指出，雖然我們國(guó)家在與中國(guó)的貿(mào)易中面臨真實(shí)而重大的挑戰(zhàn)，但SIA仍然堅(jiān)信對(duì)半導(dǎo)體和相關(guān)產(chǎn)品征收關(guān)稅實(shí)際上是對(duì)美國(guó)芯片制造商和消費(fèi)者的破壞性稅收，給我們的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不必要的負(fù)擔(dān)。此外，關(guān)稅削弱了半導(dǎo)體行業(yè)繼續(xù)提高產(chǎn)能以滿足不斷飆升的半導(dǎo)體需求的努力。我們相信，政府可以通過(guò)外科手術(shù)式的方式取消對(duì)半導(dǎo)體和相關(guān)產(chǎn)品的關(guān)稅，而不會(huì)限制其繼續(xù)與中國(guó)談判更有利的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)條款的影響力。

　　半導(dǎo)體是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基石，為一切數(shù)字化提供動(dòng)力，從智能手機(jī)和汽車(chē)到超級(jí)計(jì)算機(jī)和醫(yī)療設(shè)備都需要芯片。美國(guó)芯片公司以近一半的全球市場(chǎng)份額領(lǐng)先世界。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)公司的半導(dǎo)體出口在 2020 年超過(guò) 490 億美元，使芯片成為美國(guó)出口的前五名。半導(dǎo)體行業(yè)也與中國(guó)保持著持續(xù)的貿(mào)易順差。美國(guó)半導(dǎo)體生產(chǎn)商近一半的制造業(yè)務(wù)位于國(guó)內(nèi) 18 個(gè)州。半導(dǎo)體行業(yè)雇傭了 277,000 名美國(guó)工人從事高薪工作，并在整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)中支持額外的 160 萬(wàn)個(gè)工作崗位。

　　由于疫情，2020 年末出現(xiàn)的半導(dǎo)體普遍短缺繼續(xù)給我們的行業(yè)帶來(lái)重大挑戰(zhàn)，并使全球半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)的彈性變得緊張。301 條款關(guān)稅加劇了供應(yīng)鏈中斷。最直接的影響是，美國(guó)的額外關(guān)稅使所涵蓋半導(dǎo)體的成本增加了 25%，隨后導(dǎo)致全球短缺和需求上升導(dǎo)致價(jià)格上漲。這加劇了當(dāng)前的全球短缺，進(jìn)一步擾亂了我們客戶(hù)的供應(yīng)鏈，并加劇了美國(guó)短缺的破壞性影響這些短缺還導(dǎo)致工廠停工，并以減少工資和工作時(shí)間的形式影響薪水。雖然取消 301 條款關(guān)稅將是一個(gè)漸進(jìn)的步驟，

　　此外，半導(dǎo)體是許多醫(yī)療設(shè)備（例如呼吸機(jī)）的基礎(chǔ)，用于對(duì)抗持續(xù)的 COVID-19 疫情。在這個(gè)資源緊張的時(shí)期，取消對(duì)半導(dǎo)體和相關(guān)產(chǎn)品的 301 條款關(guān)稅將有助于促進(jìn)醫(yī)療產(chǎn)品和服務(wù)的獲取和負(fù)擔(dān)能力。

　　最后，目前對(duì)半導(dǎo)體及其供應(yīng)鏈征收的關(guān)稅不成比例地?fù)p害了美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和更廣泛的美國(guó)利益，同時(shí)未能對(duì)中國(guó)施加真正的壓力，以改變其不公平的貿(mào)易做法。美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)與中國(guó)保持持續(xù)的貿(mào)易順差。事實(shí)上，大部分從中國(guó)進(jìn)口的芯片都是在美國(guó)半導(dǎo)體公司擁有和經(jīng)營(yíng)的組裝、測(cè)試和封裝工廠加工的。組裝、測(cè)試和封裝是芯片生產(chǎn)中附加值最低的階段，這些半導(dǎo)體大多是較舊的、更基礎(chǔ)的、低端的、價(jià)值較低的技術(shù)，但仍廣泛用于某些工業(yè)應(yīng)用，例如汽車(chē)。因此，對(duì)美國(guó)進(jìn)口商品征收 25% 的關(guān)稅會(huì)對(duì)美國(guó)制造的創(chuàng)新造成損害，也不會(huì)對(duì)中國(guó)造成太大的壓力。

　　SIA 期待與政府合作，擴(kuò)大關(guān)稅排除程序，并從 USTR 的 301 條款關(guān)稅中取消對(duì)半導(dǎo)體和相關(guān)產(chǎn)品的關(guān)稅，以幫助緩解現(xiàn)有的半導(dǎo)體短缺，對(duì)抗持續(xù)的 COVID-19 疫情，并保持美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力和領(lǐng)導(dǎo)地位在全球半導(dǎo)體市場(chǎng)。