戰(zhàn)略引導(dǎo)決心大政策細優(yōu)勢顯現(xiàn)基礎(chǔ)好后勁強

　　深圳現(xiàn)代物流加大油門快速前行

　　“好風憑借力，送我上青云?！鄙钲诎咨澄锪骺偨?jīng)理羅衛(wèi)與記者聯(lián)絡(luò)時，對行業(yè)春天的來臨喜不自禁。與羅衛(wèi)一樣，今年市政府1號文件《關(guān)于加快我市高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》發(fā)布后，眾多物流企業(yè)都提前感受到了春天的氣息。

　　深圳為何將現(xiàn)代物流定位為高端服務(wù)業(yè)的支柱？1號文件對這一產(chǎn)業(yè)將帶來什么樣的催化作用？……帶著一系列疑問，記者與市交通局局長劉志嬌、綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）物流與供應(yīng)鏈管理研究中心主任王國文博士展開了一場對話。

　　優(yōu)勢環(huán)境催生優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

　　記者：2002年以來，深圳為扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迭出新政，那么有哪些條件和優(yōu)勢能使政策迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)動力呢？

　　劉志嬌：深圳發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)有諸多優(yōu)勢。深圳及珠三角已建立起規(guī)模龐大的制造業(yè)體系，形成了強大的外向型經(jīng)濟圈。同時，深圳毗鄰港澳，是國內(nèi)惟一陸路與香港接壤的城市，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。

　　其次，深圳基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達，基本形成了以海港、空港為核心，以高速公路、快速干道、主干道為骨架，面向國際、國內(nèi)兩個扇面的交通運輸平臺，初步建立了以“大物流、大口岸、大通關(guān)、大平臺”為特征的物流信息平臺。正在加緊推進的國鐵“兩線兩站”建設(shè)，又將大大提升深圳在國家交通戰(zhàn)略布局中的地位。

　　三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以第三方物流企業(yè)為主的現(xiàn)代物流業(yè)在我市初具規(guī)模，擁有一批服務(wù)水平高、實力強的現(xiàn)代物流企業(yè)。

　　四是技術(shù)資金優(yōu)勢。深圳以信息技術(shù)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達，自主創(chuàng)新活躍，以信息化武裝物流產(chǎn)業(yè)可謂“近水樓臺”。此外，深圳是區(qū)域性金融中心，資金結(jié)算便利，金融工具眾多。

　　五是政策環(huán)境優(yōu)勢。市委市政府把現(xiàn)代物流業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)重點扶持，搭建了良好的物流政策平臺。深圳的通關(guān)運作效率、物流信息化水平較高，市場體制較完善，整體配套環(huán)境佳。

　　王國文：深圳發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)主要的優(yōu)勢是具備發(fā)達的港口、機場等基礎(chǔ)設(shè)施，具備了區(qū)港聯(lián)動的政策優(yōu)勢，也有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，涌現(xiàn)出一批領(lǐng)先的物流服務(wù)企業(yè)。這其中，珠三角的需求基礎(chǔ)至關(guān)重要。因此，如何啟動高端物流需求、將深圳建成高端物流服務(wù)基地，是物流業(yè)的重點所在。

　　政策引導(dǎo)系統(tǒng)完備

　　記者：政府如何培育和引導(dǎo)，使現(xiàn)代物流業(yè)成為新的增長極？

　　劉志嬌：市委市政府可謂苦心經(jīng)營。2002年，在全國率先成立現(xiàn)代物流發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；同年出臺《關(guān)于加快發(fā)展深圳現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》，提出了八大政策措施。2003年至今，又出臺了《重點物流項目認定辦法》、《重點物流企業(yè)認定管理暫行辦法》，頒發(fā)了《現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》和《“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，建立起了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的政策體系，如鼓勵和支持綜合物流企業(yè)與第三方物流企業(yè)做強做大，吸引國內(nèi)外供應(yīng)鏈管理企業(yè)來深設(shè)立國際物流總部、區(qū)域配送中心、分撥中心等。

　　王國文：市政府重視物流業(yè)的決心大、政策細。其中，《關(guān)于加快發(fā)展深圳現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》遺惠久遠，該政策明確了物流業(yè)的發(fā)展目標和戰(zhàn)略重點，建立了領(lǐng)導(dǎo)機制及重點物流項目、進入物流園區(qū)企業(yè)的認定制度等。這些政策和規(guī)劃對物流業(yè)的快速健康發(fā)展可起到極大促進作用，提高行政審批效率。

　　將注入更多新鮮血液

　　記者：請二位分別從主管部門和專家的角度，談一談今年政府應(yīng)著重做哪些工作，發(fā)展哪些重點領(lǐng)域，還需從哪些方面設(shè)計未來政策？

　　劉志嬌：近期政府工作主要圍繞三方面展開。首先是落實好物流專項資金扶持政策，扶持重點物流企業(yè)。去年，市政府對招商局物流等20多家物流企業(yè)給予了專項資金資助，累計金額近5000萬元。今年將繼續(xù)加大資助力度。其次是營造創(chuàng)新服務(wù)氛圍，推動物流服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新。今年，我們將繼續(xù)開展深圳物流服務(wù)創(chuàng)新獎的評定工作，鼓勵企業(yè)通過服務(wù)及技術(shù)創(chuàng)新，對傳統(tǒng)物流格局中的商流、物流、資金流和信息流進行全面改造和提升。

　　另外，我市今年將大力推動產(chǎn)業(yè)升級，打造華南供應(yīng)鏈服務(wù)基地，鼓勵企業(yè)向供應(yīng)鏈一體化轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵或促成生產(chǎn)型、商業(yè)型企業(yè)與本地物流企業(yè)定向合作，催生供應(yīng)鏈一體化的物流需求。

　　王國文：深圳未來發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)還應(yīng)將重點放在以下幾方面：一，將鼓勵生產(chǎn)企業(yè)實施物流和供應(yīng)鏈管理納入物流產(chǎn)業(yè)政策范疇，繼續(xù)重視生產(chǎn)企業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理的構(gòu)建，創(chuàng)造物流外包條件；二，鼓勵推廣物流和供應(yīng)鏈管理技術(shù)，提升第三方物流服務(wù)的能力和水平；三，鼓勵新技術(shù)在物流領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用；四，支持物流與供應(yīng)鏈管理技術(shù)、通信技術(shù)的應(yīng)用研究和基礎(chǔ)研究。

　　深圳扶持現(xiàn)代物流的重點領(lǐng)域，主要是物流基礎(chǔ)設(shè)施和第三方物流產(chǎn)業(yè)兩方面，前者包括港口、機場、快速干道和物流樞紐、物流園區(qū)等。而第三方物流是現(xiàn)代物流業(yè)的核心。1號文件將政策向第三方物流傾斜，這為我市物流向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。

　　一號文件帶來“春天效應(yīng)”

　　記者：不少物流業(yè)的經(jīng)營者認為今年1號文件帶來了行業(yè)春天，請評價一下它對深圳物流業(yè)的長遠意義。

　　劉志嬌：深圳已確立了“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。顯然，市政府的政策導(dǎo)向是鼓勵和扶持一大批服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和專業(yè)化、規(guī)?；闹攸c物流企業(yè)，從而帶動整個現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，降低物流成本，提高深圳城市綜合競爭力。

　　王國文：1號文件提出將高端服務(wù)業(yè)定義為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心。這種戰(zhàn)略定位既考慮了深圳目前的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又結(jié)合了深圳發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的潛在比較優(yōu)勢。這個文件的出臺，為深圳物流下一步向高端發(fā)展指明了方向。

　　深圳發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，就是要發(fā)展能夠提供價值增值能力的物流，發(fā)展包涵高端管理技術(shù)、高端通信技術(shù)的物流，讓深圳物流業(yè)服務(wù)于高端客戶。深圳物流向高端發(fā)展，主要在管理和技術(shù)兩方面。首先，向管理高端發(fā)展。具有高端管理能力的企業(yè)才能整合客戶資源及其他物流資源，為生產(chǎn)企業(yè)提供加速周轉(zhuǎn)、提高盈利能力的高端服務(wù)。因此，要大力推廣精益物流、六西格瑪物流、供應(yīng)鏈管理流程在物流企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)中的應(yīng)用。

　　其次，向技術(shù)高端發(fā)展。TMS、WMS、ERP等軟件及RFID、聲控技術(shù)等硬件在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，大大提高了操作效率，也為高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了空間。政府應(yīng)繼續(xù)在企業(yè)實施先進技術(shù)方面給予扶持。