在二代證換發(fā)過程中，記者發(fā)現(xiàn)了一系列困擾著廣大居民的問題：警方承諾兩個(gè)月領(lǐng)到新證，可有時(shí)候兩個(gè)月過去了，卻遲遲沒有制作出來；派出所要求居民親自去派出所辦證，常年在外地打工、生活和居住的居民為辦二代證至少要跑兩趟，目前我省有一大批大學(xué)畢業(yè)生，因畢業(yè)后一時(shí)沒有找到穩(wěn)定的工作，戶口從學(xué)校遷出后就在自己手里拿著，這群人有數(shù)萬之多，他們該如何辦理二代證？

    去年超額制發(fā)二代證今年新增１７００萬張

    記者昨日從省公安廳獲悉，繼去年公安部對我省下達(dá)７００萬張制發(fā)二代證任務(wù)后，今年公安部對河南省再下制發(fā)１７００萬張二代證的任務(wù)。

    據(jù)省公安廳治安總隊(duì)一名負(fù)責(zé)人介紹，去年河南省換發(fā)二代證工作啟動(dòng)后，全省公安機(jī)關(guān)開展了大規(guī)模的清理整頓，清理糾正居民身份證重號(hào)６２萬對、錯(cuò)號(hào)３２萬個(gè)。截至去年年底，省公安廳已受理并核驗(yàn)各地上傳二代證信息１８９３萬人，制發(fā)二代證７６７萬張，全面超額完成了公安部對我省下達(dá)的全?。玻埃埃的甓葥Q發(fā)７００萬張二代證的工作任務(wù)。為表彰我省公安機(jī)關(guān)超額完成２００５年換發(fā)二代身份證任務(wù)，公安部獎(jiǎng)勵(lì)省公安廳現(xiàn)金２５萬元。

    隨著各地公安機(jī)關(guān)對二代證信息采集工作的熟悉，至今年４月底，省公安廳已陸續(xù)受理并核驗(yàn)各地上傳二代證信息達(dá)４０００多萬人。

    為滿足“兩個(gè)月拿到證”再上一條制證生產(chǎn)線

    近一段時(shí)間以來，本報(bào)不斷接到全省各地讀者打來的電話反映：警方承諾個(gè)人影像采集后，居民兩個(gè)月即可領(lǐng)到二代證，但為何３個(gè)多月過去了，二代證還是沒有辦下來？

    對于部分群眾反映的“在規(guī)定的兩個(gè)月內(nèi)拿不到二代證”的問題，省公安廳治安總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，從去年我省開始制發(fā)二代證至今，省公安廳制證中心的工作人員一直處于２４小時(shí)輪換工作狀態(tài)，制證設(shè)備從來沒有停止過。除了我省是全國人口大省的原因以外，主要是春節(jié)過后，各地上傳省公安廳制證中心的二代證信息過于集中。

    考慮到群眾排隊(duì)等待辦理二代證的急切心情，今年年初，省公安廳在原有制證生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，再上一條二代證生產(chǎn)線，以盡可能地滿足群眾換發(fā)二代證的需要。

    今年６月底停制一代證到期、丟失的可辦理臨時(shí)證

    今年３月，省公安廳決定，在今年６月底停止制發(fā)第一代居民身份證。

    省公安廳治安總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，隨著我省二代證換發(fā)工作步入正常軌道，加上一代證存在的防偽性差等諸多問題，停止制發(fā)第一代居民身份證勢在必行。由于第二代居民身份證制發(fā)時(shí)間需要兩個(gè)月，這位負(fù)責(zé)人提醒廣大居民，一定要在一代證有效期的前３個(gè)月內(nèi)申辦二代證，以免因一代證過期而申辦二代證時(shí)又急需使用身份證，給工作和生活帶來不便。

    這位負(fù)責(zé)人還說，如果一代證丟失或在申辦二代證時(shí)一代證到期、丟失的，居民可以到戶口所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)辦理新版臨時(shí)身份證。新版臨時(shí)身份證在規(guī)定的有效期內(nèi)，與二代證有同等的法定效力。

    新版臨時(shí)身份證居民申請后３日內(nèi)可拿到

    目前河南省制證工作已步入正軌，為進(jìn)一步方便居民用證，今年４月，河南省的新版臨時(shí)居民身份證制發(fā)工作已全部正式啟動(dòng)。

    與過去的臨時(shí)身份證有所不同，無論乘坐飛機(jī)、辦理房產(chǎn)證還是參加考試，臨時(shí)二代證具有與正式身份證同等證明居民身份的法律效力。因此，臨時(shí)居民身份證已能夠完全滿足群眾急需使用身份證的問題。

    據(jù)了解，新版臨時(shí)身份證主要解決年滿１６周歲和“一代證”到期人員的急需用證問題。居民如急需使用身份證，可以直接到常住戶口所在地公安派出所申請或補(bǔ)領(lǐng)身份證手續(xù)后，到戶籍所在區(qū)、縣公安局戶籍接待大廳辦理臨時(shí)居民身份證。

    公安機(jī)關(guān)自受理居民申請后的３日內(nèi)，將臨時(shí)身份證發(fā)給申請人，臨時(shí)身份證的有效期限為３個(gè)月。臨時(shí)身份證的工本費(fèi)是１０元，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，收取的工本費(fèi)全額上繳國庫

    外出打工人員可申請郵寄拿到二代證。

    河南省是人口大省，外出打工或常年居住在外地的人員較多，而辦理二代證又需本人親自前往，很多人為了辦理一張新的身份證而愁眉不展。

  省公安廳治安總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，居民辦理二代證，要到轄區(qū)派出所定點(diǎn)進(jìn)行人像采集，然后送省公安廳制證中心制作，因不能當(dāng)日領(lǐng)取，外出打工人員必須專程回鄉(xiāng)領(lǐng)取二代證。為了方便居民特別是外出打工人員辦理二代證，只要居民在申辦二代證時(shí)提出申請，其所在派出所經(jīng)登記后，可以將換發(fā)的二代證通過郵寄方式直接寄達(dá)申請人指定的收件人，避免讓打工人員來回奔波，減少額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

    升級制證字庫解決姓名中含生僻字問題

    一些居民姓名中含有生僻字，由于制證系統(tǒng)不支持而不能換領(lǐng)二代證。近日，省公安廳治安總隊(duì)對現(xiàn)有制證字庫進(jìn)行升級，升級后的字庫文字含量大幅度提升，以解決姓名中含生僻字、制證系統(tǒng)不支持而不能換領(lǐng)二代證的問題。

    據(jù)介紹，按照公安部的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，第二代身份證的制證字庫采用的是國家標(biāo)準(zhǔn)，在我省的二代證換發(fā)中，一些居民因姓名中含有生僻字而無法換領(lǐng)。對此，省公安廳將制證字庫進(jìn)行升級，但有些居民的姓名中含有自造字、不規(guī)范字的，目前仍無法制證。警方希望居民在起名字時(shí)避免使用不規(guī)范字、生僻字以及自造字，更不能用字母作為姓名用字，用這些字或字母起名字，會(huì)給自己的生活帶來不便。尤其是目前社會(huì)上很多單位辦公都已實(shí)現(xiàn)了信息化，電腦字庫難以統(tǒng)一，如果居民的姓名中有生僻字，就可能在辦理銀行業(yè)務(wù)、升學(xué)入學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)、出國護(hù)照時(shí)，因?yàn)殡娔X無法顯示姓名而造成麻煩。

    城市改造出現(xiàn)廢棄地址居民戶口要及時(shí)遷移

    近年來，因城市改造等原因，一些居民的原戶口登記地街巷、胡同已經(jīng)拆遷消失，而居民仍把戶口留在原居住地的廢棄地址上，影響了戶籍和證件管理的嚴(yán)肅性。而且居民的戶口在廢棄地址上，在辦理出國、參軍、退休、保險(xiǎn)、大病統(tǒng)籌、公證等個(gè)人事務(wù)時(shí)，會(huì)帶來諸多不便。地方政府部門也會(huì)因?yàn)殡y以找到戶籍地址上的居民，而使這部分居民的某些個(gè)人事務(wù)不能及時(shí)得到辦理。

    對常住地具備入戶條件尚未換領(lǐng)二代證居民的廢棄地址上的人戶分離人員，省公安廳要求常住地派出所要逐戶上門開展宣傳動(dòng)員。對常住地具備入戶條件但已更換了二代證的廢棄地址人戶分離人員，常住地派出所要督促其盡快辦理戶口遷移，實(shí)現(xiàn)人戶一致。

    公安機(jī)關(guān)提醒戶口在廢棄地址上的居民，具備戶口遷移條件的，請及時(shí)到常住地派出所登記，將戶口遷移到現(xiàn)住地，避免出現(xiàn)麻煩。

    戶口存放人才交流中心可到所在轄區(qū)派出所換證

    記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，近年來省城的高等院校畢業(yè)生，因畢業(yè)后一時(shí)找不到穩(wěn)定的工作，很多人把人事檔案存在了人才交流中心，戶籍關(guān)系從學(xué)校遷出后，這張紙一直在自己手中拿著，因此在當(dāng)初的戶口核對時(shí)成了“黑戶”，辦理二代證就成了問題。據(jù)初步了解，這樣的“黑戶”僅在鄭州市就有數(shù)萬人之多。

    還有一些學(xué)生參加工作后，由于各種原因，工作單位不接收員工戶口，只好把戶口遷回原籍。

    他們的二代證該如何辦理呢？

    許小玲（化名）在鄭州市一家四星級酒店上班，２００５年鄭州某高校畢業(yè)生。去年從學(xué)校畢業(yè)后，小許把自己的人事檔案和戶口關(guān)系放到了省人才交流中心代理。

    開始辦理二代證時(shí)，小許也不知道該去哪兒辦。到人才交流中心一打聽，戶籍管理室負(fù)責(zé)人告訴她，可以帶著人事檔案卡、人事檔案代理合同和原身份證，到省人才交流中心所在地的豐產(chǎn)路派出所辦理。

    小許告訴記者，目前影像采集已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)在就等著取證了。

    閆輝（化名）今年２７歲，２０００年９月，他從原籍新鄉(xiāng)考入鄭州某高校，戶口也跟著遷到了學(xué)校所在地派出所。２００３年，閆輝畢業(yè)后一直沒找到穩(wěn)定的工作，戶口也一直放在學(xué)校的集體戶口簿上。

    到了去年，按相關(guān)規(guī)定，學(xué)生畢業(yè)后其戶口至多在學(xué)校存放兩年，之后必須遷走。閆輝回學(xué)校去將戶口遷出后，可不知道該到哪里落戶。

    閆輝的工作單位是一家小公司，不接收員工的戶口，他在鄭州沒有直系親屬可以落戶，自己也買不起商品房落戶。去年年底全省開始換發(fā)二代證，身份證對經(jīng)常出差跑業(yè)務(wù)的閆輝來說，重要性不言而喻。由于無法落戶口，閆輝不知道自己怎么才能換到二代證。經(jīng)過多方打聽，閆輝最后決定把戶口遷回老家去。

    ２００６年４月底，閆輝回到新鄉(xiāng)原戶籍所在地，戶籍民警告訴他只有兩種情況可以遷入：一是本轄區(qū)有單位接收，然后拿著就業(yè)報(bào)到證、單位接收證明辦理；另一種情況是有直系親屬在本轄區(qū)內(nèi)。

    幾經(jīng)周折，閆輝拿著村委會(huì)開的證明才將自己的戶口落下，終于辦理了二代證。

    “雖然是新鄉(xiāng)戶口的二代證，可畢竟方便了許多?！遍Z輝說。