一份是由中華人民共和國(guó)建設(shè)部等四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見(jiàn)》，規(guī)定“享受免費(fèi)或優(yōu)惠的乘客，必須持城市公共交通主管部門(mén)和城市公共交通企業(yè)聯(lián)署簽發(fā)的有效證件乘車(chē)”。一份是省人大常委會(huì)通過(guò)的《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》，第２２條明文規(guī)定，持《老年優(yōu)待證》，老人就可以免費(fèi)乘坐公交車(chē)。

　老齡委、長(zhǎng)沙公交ＩＣ卡管理中心兩家單位都認(rèn)為自己證件有效，這讓老人迷糊：我該相信誰(shuí)的？此事經(jīng)本報(bào)報(bào)道后，昨日，不少老年市民給本報(bào)打來(lái)電話，詢問(wèn)關(guān)于老年公交ＩＣ卡相關(guān)事宜，外地老人來(lái)長(zhǎng)沙如何乘坐公交車(chē)。就此，記者再次采訪了省法制辦、律師以及長(zhǎng)沙公交ＩＣ卡管理中心，進(jìn)行進(jìn)一步了解情況。 
　　 
　　可能須交國(guó)務(wù)院進(jìn)行裁決 
　　 
　　昨日下午，記者就此事采訪了秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所值班律師。該律師認(rèn)為，對(duì)同一問(wèn)題有不同規(guī)定，當(dāng)?shù)胤叫苑ㄒ?guī)和經(jīng)濟(jì)政策若發(fā)生沖突時(shí)，若無(wú)地方性法規(guī)無(wú)效的情形，由于法規(guī)的效力高于政策，應(yīng)執(zhí)行地方性法規(guī)。 
　　 
　　而在省人民政府法制辦公室，一名負(fù)責(zé)人表示，出現(xiàn)這樣的情況，須按照法律程序進(jìn)行裁決。“如果出現(xiàn)這樣的沖突，按照正常的程序，可交由國(guó)務(wù)院進(jìn)行裁決。如果認(rèn)為省人大通過(guò)的地方性法規(guī)有效，則按地方性法規(guī)執(zhí)行；而多個(gè)國(guó)家部委聯(lián)合發(fā)布的文件有效，則可能進(jìn)一步交由全國(guó)人大進(jìn)行最終裁決，由全國(guó)人大進(jìn)行解釋?！?nbsp;
　　 
　　全國(guó)多地施行老年公交ＩＣ卡 
　　 
　　“老年人若刷卡乘坐公交車(chē)，是否有次數(shù)限制”，這也是諸多老年市民關(guān)心的問(wèn)題。記者在百度搜索“老年公交ＩＣ卡”后發(fā)現(xiàn)，目前，我國(guó)許多城市都已經(jīng)開(kāi)始辦理、使用老年公交ＩＣ卡，并且以此作為老年人乘坐公交車(chē)的依據(jù)，原有優(yōu)待證乘車(chē)的方式取消。長(zhǎng)沙公交ＩＣ卡管理中心負(fù)責(zé)人表示，一些城市對(duì)老年人乘坐公交車(chē)的次數(shù)進(jìn)行了顯示，一旦超過(guò)此數(shù)，老年人需自費(fèi)充值，“長(zhǎng)沙目前暫沒(méi)有這樣做”。 
　　 
　　在實(shí)現(xiàn)老年人刷卡乘車(chē)的城市中，武漢從１０月１日起，６５歲以上老人改持ＩＣ卡免費(fèi)乘公交車(chē)，不再使用紙質(zhì)的《武漢老年人優(yōu)待證》。每張老年乘車(chē)卡一年限乘７３０次，限乘次數(shù)用完后，需自行付費(fèi)充值。而在青海西寧市，未參加年審的老年卡，從２００８年１１月１日起將不再享受２００９年度免費(fèi)乘車(chē)次數(shù)２４０次及以后年度的免費(fèi)乘車(chē)待遇。此外，四川攀枝花、浙江蕭山等地均推行了老年公交ＩＣ卡乘坐公交車(chē)。 
　　 
　　外地老人憑證免費(fèi)乘公交 
　　 
　　“我是株洲的，經(jīng)常要到長(zhǎng)沙來(lái)，想問(wèn)一下，我們外地老人可以在長(zhǎng)沙辦理老年公交ＩＣ卡嗎？”“我去長(zhǎng)沙ＩＣ卡管理中心咨詢，他們說(shuō)要我們先去辦長(zhǎng)沙暫住證，才能辦理老年ＩＣ臨時(shí)卡。我們經(jīng)常要到長(zhǎng)沙來(lái)玩的，而且又不住在長(zhǎng)沙，為什么要我們辦暫住證呢？”昨日，省內(nèi)（長(zhǎng)沙以外）不少老年人向本報(bào)打來(lái)電話，詢問(wèn)長(zhǎng)沙在實(shí)行老年公交ＩＣ卡乘車(chē)以后，外地老人如何在長(zhǎng)沙享受免費(fèi)乘公交車(chē)待遇。 
　　 
　　昨日下午，記者就此咨詢了長(zhǎng)沙公交ＩＣ卡管理中心。該中心負(fù)責(zé)人表示，外地老人乘車(chē)不受影響，“長(zhǎng)沙老年公交ＩＣ卡的辦理對(duì)象是長(zhǎng)沙市區(qū)擁有常住戶口的老人。外地來(lái)長(zhǎng)沙的老人，辦理了暫住證的也可以申請(qǐng)ＩＣ卡；同時(shí)，外地老年人也可憑原老年優(yōu)待證乘坐公交車(chē)”。