長(zhǎng)三角16城市實(shí)現(xiàn)"一卡通"步履滯緩
2006-12-19 10:18 RFID世界網(wǎng)
導(dǎo)讀:雖然長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第七次會(huì)議專(zhuān)門(mén)提出設(shè)立"交通卡互通"的專(zhuān)題,但是,實(shí)現(xiàn)16城市的"一卡通"仍然步履滯緩。
雖然長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第七次會(huì)議專(zhuān)門(mén)提出設(shè)立"交通卡互通"的專(zhuān)題,但是,實(shí)現(xiàn)16城市的"一卡通"仍然步履滯緩。從上海市城市交通局傳來(lái)信息,長(zhǎng)三角一卡通互通協(xié)調(diào)小組原定于在今年年內(nèi)建立,可能要延至明年年初。其他方面的工作也進(jìn)展不快。
上海市交通局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人透露,自今年11月長(zhǎng)江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第七次會(huì)議召開(kāi)以來(lái),政府相關(guān)部門(mén)在籌備"一卡通"協(xié)調(diào)小組成立事宜,在確定小組職能以及相關(guān)細(xì)節(jié)方面都需要各城市之間相互協(xié)商。協(xié)調(diào)小組將首先統(tǒng)一長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)交通卡相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),然后實(shí)現(xiàn)城際交通卡互動(dòng),進(jìn)而爭(zhēng)取于2010年在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)上海、南京、杭州、寧波、無(wú)錫、蘇州等16個(gè)會(huì)員城市實(shí)現(xiàn)交通一卡通互通。
據(jù)了解,從"一卡通"概念提出至今,一直沒(méi)有明顯的進(jìn)展,交通卡互通也只出現(xiàn)在部分城市與城市之間。2002年,上海和無(wú)錫兩地的公交公司推出"一卡兩地刷"的服務(wù);第二年,杭州推出的杭州公共交通一卡通,上海市民到杭州也可以用上海公交卡在當(dāng)?shù)爻鲎廛?chē)刷卡,不過(guò)這種便利僅僅是單向性的,杭州的公交卡不能在上海使用;同年10月,蘇州公交車(chē)也開(kāi)始與上海、無(wú)錫單向互通。此后,城際交通互通一直都沒(méi)有進(jìn)一步擴(kuò)大。
相關(guān)部門(mén)認(rèn)為,一卡通走不出區(qū)域局限,主要是因?yàn)椴糠殖鞘邢冗M(jìn)的交通卡系統(tǒng)成本較高,其他城市要向它們看齊,還需要增加財(cái)政預(yù)算。據(jù)了解,目前長(zhǎng)三角各城市正在使用的交通卡系統(tǒng)有好幾套類(lèi)型,刷卡系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)各自不同。比如上海與無(wú)錫都是采用傳統(tǒng)的IC卡系統(tǒng),南京、蘇州、馬鞍山采用科技含量更高的CPU卡系統(tǒng);杭州也是采用IC卡系統(tǒng),但與上海、無(wú)錫的IC卡系統(tǒng)不盡相同。交通卡相關(guān)技術(shù)人員介紹,事實(shí)上,長(zhǎng)三角各城市的交通卡之間沒(méi)有根本的先進(jìn)和落后之分,即使最初級(jí)IP卡也完全勝任,而且成本較低。最主要的阻礙其實(shí)是到底統(tǒng)一為哪一種系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一交通卡系統(tǒng)的推行,就意味著部分城市的交通卡系統(tǒng)以及投入的數(shù)千萬(wàn)元都將作廢,公交公司成本進(jìn)一步提升,同時(shí)將引發(fā)地方政府財(cái)政投入,先前的決策者面臨尷尬,因此誰(shuí)都希望統(tǒng)一為自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第七次會(huì)議建議設(shè)立的"交通卡互通"專(zhuān)題,還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。"一卡通"互通工程調(diào)研報(bào)告中指出,要研究制訂并統(tǒng)一長(zhǎng)三角一卡通互通的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)規(guī)范,相關(guān)專(zhuān)家初步將時(shí)間定在2007年下半年,然后才能實(shí)施具體改造措施。目前初步確定在不改變各自交通卡系統(tǒng)的前提下,各城市對(duì)在用讀卡設(shè)備逐步進(jìn)行改造,對(duì)新投放的POS機(jī)直接采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的兼容模塊。先以滬、寧、杭等城市為中心實(shí)現(xiàn)小區(qū)域互通,實(shí)現(xiàn)部分城市、部分領(lǐng)域兼容互通,再逐步推動(dòng)長(zhǎng)三角全面互通。
有報(bào)告預(yù)測(cè),到2010年長(zhǎng)三角區(qū)域客運(yùn)量將達(dá)30.5億人次,2020年將達(dá)55億人次。市場(chǎng)前景是巨大的,但要如何說(shuō)服各城市相關(guān)部門(mén)放棄眼前部分利益也是困難的,同時(shí),一卡通互通后,利益到底如何分配也是要提前商議的關(guān)鍵問(wèn)題。相關(guān)人士認(rèn)為,協(xié)調(diào)小組成立后,還需要構(gòu)建一個(gè)合理的價(jià)值鏈,確定分配方案,以提高各方的積極性。