中國物流與采購聯合會副會長　戴定一

　　我們目前正在承擔著一項課題，是有關十一五期間我們國家物流信息化究竟應該如何去發(fā)展，特別是政府部門應該如何去推動這樣一個課題，在這個課題過程中，我們會涉及到如何應用RFID技術來構架我們十一五期間物流信息化的基礎架構?！?

　　我想簡要的講幾個問題，第一個問題是講講RFID應用的新發(fā)展。這方面可能大家都比較熟悉，所以我會很快的跳過去。這里頭我舉到了一些例子，像上海是我們國家應用RFID比較好比較成熟也比較快的地區(qū)，我這兒舉到的一些例子，上海港外高橋一至五期以及洋山港、蘆潮港的集裝箱貨車已全部采用RFID技術管理，其中港口通道68個，發(fā)放電子車牌15000余張，識別率在99％以上。

　　另一個案例是上海市的質量技術監(jiān)督局是科委具體負責，對全市100萬個危險化學品氣瓶用電子標簽標識進行安全監(jiān)控，建成與危險品化學生產企業(yè)、氣瓶檢驗機構、危險化學品物流配送單位聯網的危險品化學品管理平臺。

　　還有一個案例是上海國際港務集團公司其中有一個很重要的專家叫包起帆，他進行的一個研究叫做集裝箱電子標簽系統研究，這是上海市2004年就開始的重大科技攻關項目，也是國家863的攻關項目，現在經過科技部、交通部、中科院等十幾名專家組成的專家組進行評審，一致認為這個項目已經實現了開創(chuàng)電子標簽在集裝箱運輸中應用的先例，對提升集裝箱運輸的管理水平，促進我國集裝箱物流信息化和標準化具有重要的意義。這也是一個公開報道的應用項目。

　　其他的還有一些項目我就不一一列舉了，像一個農業(yè)RFID研究和應用項目，還有一個對于上海動物產品的有效監(jiān)控和管理的項目。這些都是上海市用的非常成功、非常好的RFID的應用，我就不一一列舉了，大家可以看看具體資料。 

　　還有的地方是對運輸方面的，我這里列舉的是湖南省交通廳交管局和企業(yè)以及部門合作，來進行整個車輛電子標簽用RFID技術進行監(jiān)管，這個項目前后總投資3.5億，2004年開始立項，一期工程是長沙、株洲、湘潭這幾個地區(qū)的第一期工程，這已經全面啟動。這是一些地方，除了湖南還有一些地方。

　　再有就是海關，全國的海關要實行監(jiān)管的場所，包括它的保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)等等，屬于海關監(jiān)管的場所有四千多家，卡口總數是10000多個。海關總署已經宣布三寶集團為總署的全國卡口控制與聯網項目的總集成商。三寶物流科技承建6個國家級保稅物流園區(qū)的智能卡口系統，其中采用RFID電子車牌識別技術。到2005年底已完成全國海關的400多個智能卡口系統及20多個國家級出口加工區(qū)的監(jiān)管車輛識別管理和自動化作業(yè)等等。所以海關也是一個非常重要的應用部門。

　　像廣東推出了粵通卡，公路的收費系統采用IC卡的方法，已經達到了10多萬個客戶的使用量，繳費金額是逐月攀升了，具體的數字我就不一一來講了。當然，粵通卡按照我們RFID的技術來講也不完全是，但是它仍然是采用了像非接觸的識別、無線通訊這樣一類相近的技術。所以，大體上我們把它歸類為RFID應用的技術范疇。

　　另外，還有軍隊方面的使用，基于上海銳帆信息科技有限公司完全自主知識產權的電子標簽系統，并結合我軍獨特的安全加密體系，使得該野戰(zhàn)軍的重要裝備實現了無人化自動監(jiān)視和管理。每一臺重要裝備上都貼上一個標簽，使得這些裝備可以被全球唯一辨識。在作戰(zhàn)演習中，當部隊無論在任何位置、任何環(huán)境、任何氣侯下，都可以隨時隨地通過無線網絡將裝備的信息傳到專門用來管理的網絡服務器上。被記錄到數據庫里。這樣，任何具有相應權限的人在任何時刻，任何一臺軍用終端前都可以查到它感興趣的裝備的位置、去向等等信息。

　　這是我隨便選取的一些應用案例，這方面的案例應該說越來越多，那么有一些啟發(fā)我想和大家共同來交流一下，那么RFID的應用沒有被成本、標準、技術等問題所阻礙，發(fā)展速度可能比預想的要快。那么前幾年我和大家討論RFID技術的時候，覺得它是非常好的，但是沒有想到它會是馬上可以發(fā)展起來的技術，因為它有一些成本、標準、技術上的識別率等等這樣的一些東西，大家都提了很多的問題，但是這些問題看來并沒有影響我們國家在這方面應用上的探索、發(fā)展，整個發(fā)展的速度我們感覺到比我們原來預想的還是要快。

　　第二，從目前我們應用的案例來看有一些特點，主要還是在一些發(fā)達的地區(qū)，在一些相對封閉的系統里，可以用自己的標準，自己的一套規(guī)定。另外，在物流裝備上用的比較多，我們的管理水平是通過物流設備、物流的容器、物流的器材來間接的掌握商品本身的信息，而不是直接管理到每一個商品。所以，它的標簽是使用到物流裝備的水平上。再有是跟EPC的標準，所謂的標準問題，特別是國際統一標準的矛盾還是有一點相對分離，不受國際標準是不是統一的限制，我們可以自成一套體系。因為，多半是用在相對封閉的范圍內。

　　第三個特點，我們現在應用的領域還是非常寬的，RFID有兩大特點，一個是它的芯片技術，可以裝更多的信息，所以使得偽造或者是假冒都非常的困難，所以多半用在防偽、門禁這類的系統。還有一個重要的技術是無線通訊，所以，在通訊上，在物流動態(tài)管理上得到了很多的應用。具體來講，在如下的一些系統里面我們看到有比較成功的應用，像商品防偽、智能交通管理系統、集裝箱管理系統、物流領域、制造業(yè)、學生身份管理系統、資產管理系統、危險品檢驗管理系統、門禁系統、動物追蹤管理系統、包裹追蹤管理系統、監(jiān)獄管理系統等等。這些都是有非常成功的案例。

　　最后一點，我想特別提出來的是在所有的這些應用中，我們的政府項目的成功率要好于我們的商務項目。所以，我們國家一個很重要的特點，是政府來推動RFID的應用比較有利、比較成功，這是一個非常重要的特點，這一點可能和別的國家不太一樣。

　　剛才講了這么多的案例，也講了這么多的一些特點以后，很自然有一個問題，當我們研究十一五期間我們國家的物流信息化發(fā)展戰(zhàn)略的時候，有這樣兩個問題，一個就是我們國家的RFID的應用是不是可以走的快一點，像上海這樣的城市已經走到了國際的前頭，國際上也有很多應用，但是作為一個城市來講，綜合性的應用，用的項目如此之多、如此之廣，我想世界上可能還沒有一個城市像上海一樣推進的力度這么大。所以，我們國家能不能夠在整體上把RFID的技術應用的更加快一點，還不知道。

　　第二，我們國家在十一五期間要大大加強物流信息化建設，而這個建設的技術基礎能不能把RFID技術作為重要的技術狀況？所以，我們在研究十一五期間國家的RFID應用以及物流信息化戰(zhàn)略的時候，會碰到這樣兩個問題。

　　在這樣兩個問題的思考下，我們跟很多的機構、專家進行了研討，得到了一些初步的想法，把這些想法跟大家交流一下，看看這些想法能不能構成我們十一五期間物流信息化戰(zhàn)略的一個新的思路，因為這個是要給國家提出具體建議，而且國家有很多項目投資這方面的安排。所以，我們對這個問題相當的慎重，希望和大家有所交流。

　　在新的框架里面，十一五期間物流信息化的重點放在基礎信息的采集上面，還有信息的共享和交換這樣兩個問題上，我們現在整個物流信息化現在還存在著瓶頸，第一是基礎信息的采集是瓶頸，我們大量的信息還是要存在手工錄入，因此存在的效率低、差錯高、不及時等等的問題，由于信息采集不科學或者是效率不高，所以影響了后期整個的傳輸和應用，這是信息化的一個基礎。所以，如何解決物流信息的采集問題這是一個起點，再一個是信息的共享和交換，在信息的共享和交換過程當中，大家都紛紛提出來了要加強信息數據共享和建立信息平臺這樣一個認識，所以這個問題是存在的，問題是要怎么解決它。

　　第二個是在十一五期間我們可能采取的一個方案是RFID用在物流裝備上，而我們的商品可能還是以條形碼為主這樣的方案作為我們物流信息化的基礎框架，也解決我們RFID的技術應用多半是在物流裝備、物流器材、物流工具，是從這個角度。通過這樣一個動態(tài)的跟蹤識別，間接的掌握商品的信息，而不是一下子用到每一件商品的RFID的技術應用上。所以，這樣一個結合，可能是我們國家應用RFID和物流信息化在十一五期間的一個基本方案。

　　第三個想法是平臺式信息交換共享的體系。前面我剛才講到了，建立公共平臺已經成為一個共識，大家都在呼吁要求信息整合。但是，在這里頭還是存在著很大的誤區(qū)，大家在一些主張里頭把公共信息平臺理解成為一個有形的機構，一個集中信息儲存管理的機構，或者是集中管理的數據庫。這樣一個理解我覺得是非常狹隘的，不全面的。我們理解它是一個體系，有很多層次的工作要做，建立一些必要的集中管理的數據庫可能是需要的，但是更多的還是一個信息交換、信息共享的一種機制，一種模式，而不是真正的把所有的數據都放在一個集中的數據庫里頭或者是有一個集中的機構來進行管理，那樣是不現實的。所以，平臺實際上是要創(chuàng)造一個信息交換、信息共享這樣一種方式，這樣一種環(huán)境。

　　最后一點，行政監(jiān)管系統的協調與開放是整個信息系統、物流信息化的重要的切入點。這是什么意思呢？我們現在各個部門，特別是物流中的一些監(jiān)管部門，像交通部、鐵道部、海關、商檢等等這些所有的部門在物流環(huán)節(jié)中都占據了很重要的作用，把這些系統建好以后，本身就是對物流信息化的促進。同時，我們又需要這些系統能夠共享，能夠向社會開放。因為，我們知道，我們國家像鐵道系統已經基本上實現了車輛的RFID的跟蹤，用的很好，自己的效益也很高，但是他沒有向社會開放。所以，物流企業(yè)還用不上。我們現在公路系統也在做這件事情，剛剛我講到了，湖南省交管局已經對他的車輛進行電子車牌的改裝，相信各個省都有類似的計劃。但是，所有這些系統，如果各個省自稱體系，仍然不能解決我們物流中所需要的信息共享，在全國范圍內信息動態(tài)跟蹤等等一系列的問題。

　　現在需要的是我們一方面要支持、鼓勵所有這些監(jiān)管部門把自己的信息系統建好，同時又應該統籌規(guī)劃，大家共享，能夠開放服務，能夠使得企業(yè)也能夠用到這樣的基礎信息。所以，在我們十一五信息化戰(zhàn)略立面，鼓勵和支持政府監(jiān)管部門的信息化是一個很重要的切入點。但是，在這個過程中，一定要注意各個監(jiān)管系統的協調、統一和開放。據我們所知，現在監(jiān)管部門的信息已經在提供不同程度的開放服務，但是很不規(guī)范。比如，我聽說有的地方查閱一次身份證的號碼要5塊錢，這說明有些信息是可以向社會開放服務的，但是很不規(guī)范，收費如果熟悉一點的可能少一點，如果生人可能就收的多一點，而且這個東西是很不規(guī)范的。我想這些東西是可以向社會開放的，而且必須向社會開放形成某些信息。但是，要研究它如何開放，如何提供一種標準化、規(guī)范化的服務。所以，在我們整個信息系統的平臺建設中，應該有兩個基本模式，一個是監(jiān)管系統，是納稅人出錢，國家投資，服務于政府監(jiān)管的智能，如果他向社會提供服務應該是不以盈利為目的，這是一類。

　　第二類，是商業(yè)性的，商業(yè)信息和非商業(yè)性的信息整合起來，然后需要有人把它作為區(qū)分，像這樣的信息就應該是收費的，具有商業(yè)性行為的，那么屬于這樣的服務就不應該是唯一的壟斷的，而是應該有正常競爭的，我們需要把這兩部分信息進行必要的結合。某些基本信息是國家壟斷的，要向我們市場整合的商業(yè)平臺提供一種規(guī)范的服務。所以，在我們整個物流信息化新的思路立面，考慮對一些基礎RFID的系統設計，比如說全國的鐵路現在已經有RFID的監(jiān)管，把它更好的完善，向社會開放。接下來，我們需要對于全國的公路系統、汽車運輸系統進行RFID方案應用的設計，以及在哪些檢測點上進行政府監(jiān)管，接下來還會有集裝箱、危險品運輸的裝備等等，只要我們國家出錢把這樣一些基礎設施的RFID應用設計好了，建設好了以后，在這個基礎之上，又能夠向社會開放服務，我們整個的物流企業(yè)應用的環(huán)境會大大改善，各種各樣的商業(yè)化的整合信息平臺會大量的吸引投資來建設，這樣就可以大大促進我們整個物流信息化的發(fā)展，政府需要做的事情就是把大量的底層的事情做好，在這個過程當中充分考慮RFID技術的應用，它的適當定位，這些思路漸漸在一些機構、一些專家的工作當中開始形成，我們現在正在整理這樣的個方案，使得它的整個思路更加清晰，對于有一些項目的規(guī)劃更加能夠落實相關配套的一些政策，一些規(guī)定能夠更加明確，這樣能夠對我們國家十一五的物流信息化做出很好的建議。

　　這就是我要向大家簡要匯報的一個RFID的應用和物流信息化的規(guī)劃的簡要的匯報，謝謝大家。