政協(xié)建議：應(yīng)發(fā)行全國(guó)通用的社?？?/h3>

2008-03-04 09:15 信息時(shí)報(bào)

關(guān)鍵詞：全國(guó)通用社保卡社會(huì)保障卡勞動(dòng)保障卡

導(dǎo)讀：　 日前，全國(guó)政協(xié)委員、廣東省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱征夫表示，他將提交《關(guān)于建立統(tǒng)一社保制度的提案》，呼吁盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度，設(shè)立全國(guó)通用的社保一卡通制度。

　 日前，全國(guó)政協(xié)委員、廣東省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱征夫表示，他將提交《關(guān)于建立統(tǒng)一社保制度的提案》，呼吁盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度，設(shè)立全國(guó)通用的社保一卡通制度。

　　社保體系應(yīng)全國(guó)統(tǒng)籌

　　朱征夫認(rèn)為，由于多年來(lái)社會(huì)保障改革由地區(qū)決策，各地區(qū)分別制定僅適用于本地區(qū)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、措施，因此各地區(qū)之間繳納水平、管理方式各不相同，使得社會(huì)保障在區(qū)際之間的轉(zhuǎn)移異常艱難，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的勞動(dòng)力自由流動(dòng)的需要，區(qū)際轉(zhuǎn)移的困難對(duì)社會(huì)保障資金的征繳和發(fā)放都造成負(fù)面影響。

　　另外，目前的社保政策不能覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)，繳費(fèi)個(gè)人在社保費(fèi)用的繳交和申請(qǐng)退還方面權(quán)利義務(wù)不平等，比如退保時(shí)只能退還個(gè)人繳交部分，單位繳交部分完全不退還等。

　　他表示，這都需要建立全國(guó)范圍的社保統(tǒng)籌，實(shí)行相對(duì)統(tǒng)一的社保政策，確立適用全國(guó)的繳交和退還的費(fèi)用幅度標(biāo)準(zhǔn)，平衡相關(guān)權(quán)利義務(wù)。國(guó)家應(yīng)盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度。

　　可借鑒商業(yè)保險(xiǎn)辦法

　　鑒于目前社保的辦理和轉(zhuǎn)移手續(xù)繁、周期長(zhǎng)，朱征夫建議，可考慮借鑒商業(yè)保險(xiǎn)的做法，設(shè)立全國(guó)通用的社保一卡通制度，繳費(fèi)個(gè)人持社?？〞?huì)同繳費(fèi)單位繳交社保費(fèi)用，享受社保待遇。比如現(xiàn)在很多農(nóng)民工進(jìn)城打工，因?yàn)樵诔鞘欣镛k了社?；剞r(nóng)村老家用不了，很多人不愿意買社保；如果設(shè)立全國(guó)社保一卡通制度，一個(gè)農(nóng)民工在廣州打工，工作幾年回老家生活，憑著全國(guó)通用的社保一卡通，在老家照樣可以享受到社保。

　　應(yīng)制定《社會(huì)保險(xiǎn)法》

　　朱征夫還表示，我國(guó)的社保尚無(wú)一個(gè)專門法律來(lái)統(tǒng)領(lǐng)，無(wú)法適應(yīng)社保事業(yè)的需要，因此應(yīng)盡快制定《社會(huì)保險(xiǎn)法》。