央行副行長蘇寧在央行與商業(yè)銀行支付服務(wù)與政策協(xié)商第二次季度例會(huì)上表示，盡快促成《銀行卡條例》的出臺(tái)，對(duì)銀行卡的發(fā)行、受理、清算、業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)各方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等作出規(guī)范。蘇寧稱，要出臺(tái)支付清算組織管理辦法，對(duì)非金融性質(zhì)的支付清算組織的準(zhǔn)入退出條件、業(yè)務(wù)規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)防范、內(nèi)部控制、外部監(jiān)管等作出明確規(guī)范；對(duì)多用途儲(chǔ)值卡、第三方網(wǎng)上支付、手機(jī)支付、電話支付等新興支付方式進(jìn)行規(guī)范；建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的銀行賬戶管理制度，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 

    眾所周知，無論是手機(jī)支付還是第三方網(wǎng)上支付一度非常熱鬧，也深受廣大手機(jī)用戶和網(wǎng)民的支持。不過第三方支付和手機(jī)支付的問題也一直是人們議論的焦點(diǎn)，尤其是一些欺詐手段的出現(xiàn)，更使人們對(duì)這種非銀行支付表現(xiàn)出一定的擔(dān)憂。當(dāng)然，更多的是對(duì)這種便捷方式的認(rèn)可。這就給金融機(jī)構(gòu)提出一個(gè)課題，為什么人們對(duì)非銀行系統(tǒng)的支付如此認(rèn)可？其實(shí)很簡(jiǎn)單的一個(gè)原因就是它們的靈活性，在靈活性方面手機(jī)支付首當(dāng)其沖，其次就是在網(wǎng)上第三方支付，這些支付手段充分地考慮到用戶的使用習(xí)慣和消費(fèi)習(xí)慣。 

    也正因?yàn)樗鼈兗皶r(shí)把握住了這種變化，因此取得了突飛猛進(jìn)的增長，受到廣泛追捧，但由于很多不規(guī)范的問題出現(xiàn)，受到監(jiān)管的整治，隨后手機(jī)支付處于一個(gè)比較尷尬的位置。不過隨著市場(chǎng)的發(fā)展，手機(jī)支付開始進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展高潮期。尤其是手機(jī)制造商也加入到這個(gè)陣營中來使手機(jī)支付出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，在今年年初的時(shí)候，諾基亞在上海開始試點(diǎn)手機(jī)支付。 

    諾基亞與中國銀聯(lián)合作，由中國銀聯(lián)牽頭，和工行、中行、交行、興業(yè)、深發(fā)展等5家銀行聯(lián)手，在上海啟動(dòng)其NFC手機(jī)銀行卡非接觸支付試點(diǎn)項(xiàng)目。NFC手機(jī)銀行卡非接觸支付是指在手機(jī)中內(nèi)置非接觸式射頻芯片，通過商場(chǎng)、公交等地安裝的讀卡機(jī)，就可以實(shí)現(xiàn)非接觸式刷卡和支付。諾基亞應(yīng)用其手機(jī)集成銀行卡，這是一種新的嘗試，此前，諾基亞曾與中國移動(dòng)合作，先后在北京、廈門和廣州啟動(dòng)手機(jī)集成公交卡的支付應(yīng)用。顯然，手機(jī)支付也將進(jìn)入到一個(gè)多元化階段。 

    據(jù)中國銀聯(lián)統(tǒng)計(jì)，早在去年，銀聯(lián)手機(jī)支付業(yè)務(wù)已在全國21個(gè)省區(qū)市開通使用，用戶規(guī)模已突破800萬戶，交易金額近80億元。目前，多數(shù)手機(jī)支付將用戶手機(jī)號(hào)與用戶本人的銀行卡賬號(hào)建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，把手機(jī)變成了一個(gè)隨身攜帶的POS機(jī)。開通此項(xiàng)業(yè)務(wù)的用戶只需發(fā)送手機(jī)短信指令就可以完成話費(fèi)充值、水電煤氣繳費(fèi)、信用卡還款、機(jī)票預(yù)訂、保險(xiǎn)繳費(fèi)等諸多消費(fèi)支付項(xiàng)目，不僅操作簡(jiǎn)單，也免去了排隊(duì)等候的痛苦。 

    據(jù)易觀國際預(yù)測(cè)，2008年，新的基于手機(jī)應(yīng)用級(jí)的支付工具將成為移動(dòng)支付的新競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，并將改善現(xiàn)有移動(dòng)支付模式的不足。目前，手機(jī)支付有兩種方式：一是通過手機(jī)話費(fèi)直接扣除，因受到金融政策管制的限制，目前只能提供小額支付解決方案；二是通過手機(jī)將信用卡與銀行卡進(jìn)行綁定，支付過程中直接從用戶的銀行賬戶扣款，移動(dòng)運(yùn)營商僅充當(dāng)信息通道的作用。目前的移動(dòng)支付方式較多采用第二種方式，以中國移動(dòng)的“手機(jī)錢包”和中國聯(lián)通的“手機(jī)銀行”提供服務(wù)為主。 

    不過，受限于移動(dòng)運(yùn)營商培養(yǎng)用戶的動(dòng)力不足，第三方支付廠商培養(yǎng)用戶的能力受限，使手機(jī)支付并沒有出現(xiàn)井噴的發(fā)展勢(shì)頭。值得關(guān)注的是，目前互聯(lián)網(wǎng)第三方支付廠商在網(wǎng)絡(luò)支付領(lǐng)域積累了較多的經(jīng)驗(yàn)與用戶、商戶的資源，因此具備了優(yōu)越的進(jìn)入移動(dòng)支付市場(chǎng)的資源準(zhǔn)備，市場(chǎng)排名靠前的幾家互聯(lián)網(wǎng)第三方支付廠商進(jìn)入該領(lǐng)域的可能性較大。同時(shí)，伴隨著支付方式的創(chuàng)新，并不排除第三方支付廠商與技術(shù)提供商、移動(dòng)運(yùn)營商間的并購與戰(zhàn)略合作的可能性。 

    另有一個(gè)值得關(guān)注的地方就是安全性問題，這也是蘇寧強(qiáng)調(diào)各種條例即將出臺(tái)的一個(gè)外部需求。 相信隨著安全性的提高，作為一種新興的結(jié)算方式，手機(jī)支付將會(huì)有非常好的商業(yè)前景，促進(jìn)電子金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。