圖片來自“東方IC”

春節(jié)前，高德地圖聯(lián)合中國旅游協(xié)會發(fā)布《2019年春節(jié)出游預(yù)測報告》（下稱“報告”）。報告顯示，杭州西湖將成為最受歡迎的景區(qū)。此外，報告針對歷年春節(jié)期間的熱門旅游目的地——海南三亞和哈爾濱給出了出行預(yù)測。

高德地圖交通分析師胡才益介紹，該報告主要基于高德的旅游數(shù)據(jù)、高德交通大數(shù)據(jù)、高德POI等大數(shù)據(jù)，然后運用大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計方法，以及機器學(xué)習(xí)的方法得出。

人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)正在改變生活，預(yù)測可能發(fā)生的擁堵情況，能夠引導(dǎo)游客錯峰出行，減少擁堵。而對可能發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)測，也正是智慧城市的一種功能。

智慧城市是運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長。

雖然報告對擁堵情況作出預(yù)判，但在擁堵發(fā)生時，城市究竟能在多大程度上緩解擁堵情況，城市的智慧系統(tǒng)建設(shè)能發(fā)揮多大的作用，還有待考量。那么，報告提到的幾座春節(jié)熱門旅游城市中，智慧城市建設(shè)的情況如何呢？

杭州：阿里城市大腦的深度實踐

相較于三亞、哈爾濱，杭州的智慧城市建設(shè)相對領(lǐng)先。2018年初，英國市場調(diào)研機構(gòu)Juniper Research發(fā)布了“全球智慧城市Top 20”的榜單，中國有三座城市上榜，分別是無錫（第17位）、銀川（第18位）和杭州（第20位）。

杭州的智慧城市建設(shè)領(lǐng)先，阿里的ET城市大腦功不可沒。

2018年9月，阿里在云棲大會上正式發(fā)布杭州城市大腦2.0。阿里云官方數(shù)據(jù)顯示，在杭州，城市大腦覆蓋主城區(qū)、余杭區(qū)、蕭山區(qū)共 420 平方公里，由其支撐優(yōu)化的信號燈路口達(dá)到1300個，這個數(shù)字囊括了杭州四分之一的路口，4500路視頻被接入。此外，城市大腦還參與到現(xiàn)場人員指揮層面以便更好地協(xié)調(diào)交通，通過交警手持的移動終端，城市大腦已可實時指揮200多名交警。此外，據(jù)了解，在全國最擁堵城市排行榜上，杭州的排名從2016年的第5名，下降到第57名，這說明城市大腦“上崗”后，杭州的交通確實在不斷變好。

除了交通外，杭州在智慧政務(wù)、公共服務(wù)等方面也獲得不錯的成績。

據(jù)了解，在法院智慧化改造方面，杭州開設(shè)了全球第一家互聯(lián)網(wǎng)法院，原告與被告不用到場，通過智能化的視頻、語音、經(jīng)緯度定位、聲帶識別等具備法律效力的黑科技，就可以“移動開庭”。

在智慧消防方面，在大數(shù)據(jù)的支持下，消防員能夠在手機上一鍵規(guī)劃處最優(yōu)出警路線，同時能掌握事發(fā)地周邊的水源位置及救援力量部署。

此外，杭州還制訂了《杭州市加快政務(wù)數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)整合共享推進(jìn)“最多跑一次”改革工作方案》，構(gòu)建“1353”政務(wù)數(shù)據(jù)共享體系，即建設(shè)1個具有多樣化數(shù)據(jù)存儲、處理、分析能力的市大數(shù)據(jù)資源中心。建設(shè)數(shù)據(jù)交換、共享、開放3個平臺。

杭州智慧城市建設(shè)能夠取得良好成果，除了企業(yè)和技術(shù)的支持外，良好的頂層設(shè)計也是重要的因素。據(jù)了解，2018年5月，《杭州城市數(shù)據(jù)大腦規(guī)劃》發(fā)布，據(jù)悉，這是全國首個城市數(shù)據(jù)大腦規(guī)劃。

該規(guī)劃明確定義了“城市數(shù)據(jù)大腦”：一個按照城市學(xué)“城市生命體”理論和“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代治理”思維，創(chuàng)新應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿科技構(gòu)建的平臺型人工智能中樞。

根據(jù)該規(guī)劃，到2022年，杭州要基本完成城市數(shù)據(jù)大腦在各行各業(yè)系統(tǒng)建設(shè)，投入實際運行，成為支撐城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施?！拔迥暌?guī)劃”表明，除交通領(lǐng)域，城市大腦還將深入醫(yī)療、平安、城管、旅游、環(huán)保等行業(yè)系統(tǒng)，打造“移動辦事之城”。將來每一個杭州人或許能在掌上“城市數(shù)據(jù)大腦”中一鍵查詢道路動態(tài)路況、停車位實時數(shù)據(jù)、醫(yī)療門診流量等。

阿里巴巴集團(tuán)技術(shù)委員會主席王堅曾暢想過2050年的杭州：“未來，有了大腦的城市，會擁有100萬倍的數(shù)據(jù)，只消耗1/10的水和電。”

杭州已經(jīng)在智慧城市建設(shè)上探索出了“杭州模式”，阿里巴巴也成功將杭州的“大腦”復(fù)刻到了海內(nèi)外其他地方，海南就是其中一個。

三亞：兵家必爭海南省，三亞亦成“香餑餑”

海南是著名旅游勝地，今后也將成為智慧城市的兵家必爭之地。

2018年4月，中央《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（下稱“意見”）發(fā)布，意見提出，要提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化智能化水平，建設(shè)“數(shù)字海南”。

在意見發(fā)布后，海南省政府就與阿里巴巴集團(tuán)、螞蟻金服集團(tuán)簽訂全面深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。海南省省長沈曉明在簽約儀式上表示，這是中央《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》發(fā)布后，第一個和企業(yè)的簽約。

阿里巴巴董事局主席馬云在簽約儀式上表示，阿里巴巴參與海南繼續(xù)改革開放建設(shè)的重點，是把海南打造成為數(shù)字港，為自由貿(mào)易港建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。并同時參與到國家“三大攻堅戰(zhàn)”中去。雙方將運用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，將線上服務(wù)、線下體驗以及現(xiàn)代物流進(jìn)行深度融合。阿里云將以?？跒樵圏c，建設(shè)以云計算、人工智能為支撐的城市大腦，提高城市綜合治理能力和公共服務(wù)水平。結(jié)合海南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，阿里云還將助力企業(yè)上云，引導(dǎo)行業(yè)數(shù)字化升級。

雖然阿里率先搶下了與海南省政府的合作，但在海南全面深化改革的大背景下，各市也蘊藏著無限機會，三亞就是其中一個“有礦”的城市。

2018年10月，《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》發(fā)布，方案提到，將在三亞選址增設(shè)海關(guān)監(jiān)管隔離區(qū)域，開展全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)和中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)；推動?？?、三亞與“一帶一路”國家和地區(qū)擴大包括第五航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)安排。

而為了全面推進(jìn)落實方案的要求，三亞在建設(shè)“數(shù)字三亞”，推進(jìn)智慧城市建設(shè)上，自然有巨大的需求。

2018年11月，三亞市人民政府與平安簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，據(jù)了解此番協(xié)議的簽署將引導(dǎo)平安集團(tuán)在三亞投資300億元。下一步，平安集團(tuán)將在三亞市智慧城市建設(shè)、金融產(chǎn)品及服務(wù)提供、保險資金的運用、多領(lǐng)域投融資、政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整合及證券化服務(wù)等領(lǐng)域積極開設(shè)機構(gòu)、發(fā)展業(yè)務(wù)。隨后，三亞市公安局還與平安智慧城智慧交通事業(yè)部共同簽訂了《智慧交通項目合作框架協(xié)議》。接下來，三亞交警將與平安集團(tuán)將在景區(qū)預(yù)約車流調(diào)控、城市交通組織優(yōu)化、交通信號智能調(diào)優(yōu)、交通事故極速處理等方面開展深化合作。

今年1月，三亞市政府與騰訊簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。據(jù)悉，雙方將在城市超級大腦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作、產(chǎn)業(yè)空間建設(shè)、城市品牌宣傳等四個方面開展深入合作。這是三亞市2019年對外戰(zhàn)略合作的第一單。據(jù)了解，騰訊還將在三亞設(shè)立區(qū)域總部，三亞的戰(zhàn)略地位可見一斑。

此外，華為也與東華軟件攜手，打造智慧三亞大數(shù)據(jù)中心?？梢砸姷?，在政策的支持和引導(dǎo)下，三亞乃至整個海南的智慧城市建設(shè)將迎來一輪高潮，越來越多的巨頭企業(yè)也將加入其中。

哈爾濱：12個云平臺齊發(fā)力

與杭州和三亞比起來，坐落于東北的哈爾濱在智慧城市建設(shè)上似乎默默無聞，但實際上，哈爾濱也悄悄努力。

2018年7月，哈爾濱智慧城市建設(shè)動員大會召開，會議提出，要把智慧城市建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)和振興發(fā)展的切入點來抓。今年1月，在哈爾濱市第十五屆人民代表大會第四次會議上，哈爾濱市長孫喆的政府工作報告提到，要發(fā)揮智慧城市建設(shè)對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)融合的牽動作用。

在實際行動上，2018年為加快哈市智慧城市建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，哈爾濱面向社會公開征集意向戰(zhàn)略投資者，啟動城市安防云、交通云、城管云、文化旅游云、健康醫(yī)療云、農(nóng)業(yè)云、應(yīng)急指揮云、經(jīng)濟(jì)運行云、養(yǎng)老云、人社云、環(huán)保云和智慧城市咨詢服務(wù)等十二個領(lǐng)域云平臺建設(shè)。

哈爾濱市人民政府官網(wǎng)顯示，最終確定了十名云平臺戰(zhàn)略投資者：城市安防云 ——黑龍江廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司；環(huán)保云——黑龍江中移通信技術(shù)工程有限公司；經(jīng)濟(jì)運行云——重慶金融資產(chǎn)交易所有限責(zé)任公司；人社云——哈爾濱工業(yè)大學(xué)軟件工程股份有限公司；應(yīng)急指揮云——北京辰安科技股份有限公司；交通云——北京易華錄信息技術(shù)股份有限公司；城管云——中國東方紅衛(wèi)星股份有限公司；文化旅游云——北京京東三佰陸拾度電子商務(wù)有限公司；健康醫(yī)療云——深圳中興網(wǎng)信科技有限公司；養(yǎng)老云衛(wèi)寧健康科技集團(tuán)股份有限公司。

哈爾濱市工信委方面表示，哈爾濱市將智慧城市建設(shè)作為落實省委省政府“數(shù)字龍江”戰(zhàn)略決策的切入點和發(fā)展哈爾濱數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要抓手，將是一個長期推進(jìn)的過程，此次推出的十個云平臺是第一批次建設(shè)項目，后續(xù)會根據(jù)智慧城市發(fā)展情況不斷推出新的云平臺建設(shè)項目。

總的來說，春節(jié)熱門的三座旅游城市均有在智慧城市建設(shè)上發(fā)力，但三者的出發(fā)點不同，完成情況也不同。杭州從交通治理出發(fā)，現(xiàn)已推出城市大腦2.0版本，從交通逐漸擴展到城市運行的其他領(lǐng)域；三亞是從旅游、自貿(mào)區(qū)建設(shè)出發(fā)，順帶擴展到交通等領(lǐng)域；哈爾濱是中國最早借放的大型工業(yè)城市之一，面臨著轉(zhuǎn)型之困，因此哈爾濱是將智慧城市建設(shè)看作工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)融合的牽動力，希望以此進(jìn)一步拉動經(jīng)濟(jì)增長。無論從何種角度出發(fā)，都可以預(yù)測，“智慧城市”已經(jīng)成為了城市建設(shè)的“標(biāo)配”，智慧城市相關(guān)的企業(yè)，無論是傳統(tǒng)的設(shè)備提供商，云服務(wù)提供商，還是人工智能算法提供者，都將在這盤大棋中分得一杯羹。