3月28日，工信部部長苗圩在博鰲亞洲論壇年會上稱：“將根據(jù)終端成熟情況適時(shí)發(fā)放5G牌照，估計(jì)是今年某個恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間點(diǎn)。5G大規(guī)模商用還需要時(shí)間，主要是做好基站建設(shè)。”

剛過去不久的今年兩會上，關(guān)鍵詞頗多，5G以高精尖科技屬性、廣泛的運(yùn)用可能為特點(diǎn)，成為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要階段以及中美貿(mào)易摩擦背景下的“網(wǎng)紅詞匯”。兩會上，小米董事長雷軍暢想了5G技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)以及人工智能技術(shù)的結(jié)合所形成的未來“超級互聯(lián)網(wǎng)”。事實(shí)上，這些技術(shù)的融合所帶來的不僅僅是“超級互聯(lián)網(wǎng)”，而是更加深刻的變革——互聯(lián)是數(shù)字社會與工業(yè)組織的形成方式，5G打造的是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的下一代大陸架。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)有三個層次，底層數(shù)字科技，中層數(shù)據(jù)終端，上層創(chuàng)新運(yùn)用。雖然這三個層次會有所變化，但是結(jié)構(gòu)始終如一。近年來，數(shù)字科技不斷發(fā)展。作為全新底層技術(shù)之一的第五代通信技術(shù)（5G）不斷升溫，為產(chǎn)業(yè)“數(shù)字化”做持續(xù)的鋪墊。自2017年首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，5G技術(shù)就不斷受到重視。今年，“5G+AI+IOT”逐漸成為了共識。一般認(rèn)為，5G通信產(chǎn)業(yè)包含基站系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、終端以及應(yīng)用四個層面。這與4G時(shí)代甚至3G時(shí)代的通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈沒有本質(zhì)的區(qū)別。以4G為例，2013年4G技術(shù)正式部署，智能終端大量升級換代；通信速度的提升，帶來了數(shù)據(jù)的爆發(fā)；與此同時(shí)帶動了數(shù)據(jù)處理和分析以及數(shù)據(jù)技術(shù)的完善；這些改變形成合力，通過不同的應(yīng)用場景影響產(chǎn)業(yè)。人與人之間在4G技術(shù)的帶動下，借由各類終端形成了廣泛的網(wǎng)絡(luò)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的提出順應(yīng)的是4G技術(shù)帶動下的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開始響應(yīng)，紛紛從傳統(tǒng)線下或手工模式，開始轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)模式。5G技術(shù)運(yùn)用的時(shí)代將會講述一個似曾相識但又不一樣的故事。今年政府工作報(bào)告中“智能+”的提出就是一個標(biāo)志?！爸悄?”將會不僅改變底層技術(shù)，更加會改變終端與運(yùn)用。5G技術(shù)帶動下的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)將會促使“增量終端”不斷出現(xiàn)——從4G時(shí)代的人機(jī)交互（人與智能終端交互）到5G時(shí)代的萬物互聯(lián)（智能終端之間的交互）。在這個過程中，數(shù)據(jù)生成的數(shù)量、交互的時(shí)間都倍數(shù)增長。我們想象一下，每天我們使用手機(jī)的時(shí)間是4-8個小時(shí)，這給數(shù)字經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)帶來了4-8個小時(shí)的數(shù)據(jù)信息；而每天不同終端之間的交互是7天24小時(shí)的。數(shù)據(jù)即將迎來又一輪新爆發(fā)，而產(chǎn)業(yè)也在這個過程中從互聯(lián)網(wǎng)化走向以數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能化。沒有5G技術(shù)的高傳輸率與安全性，數(shù)據(jù)信息的生成和交互效率也將會大受影響。從這個意義上來說，5G通信技術(shù)起到了決定性的作用。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的下一代大陸架并不是天然生成的，是技術(shù)積累、基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的結(jié)合。首先，為了能夠滿足萬物互聯(lián)的數(shù)字時(shí)代需求，需要在5G技術(shù)的通信標(biāo)準(zhǔn)、芯片配件上花真功夫，下苦力氣。如果5G的速度、安全性、穩(wěn)定性無法維持商用，那么圍繞其展開的想象都無法實(shí)現(xiàn)。過硬的技術(shù)積累是大陸架構(gòu)建的核心競爭力。其次，從4G網(wǎng)絡(luò)向5G空間升級的過程中，適配“新世界（8.100， -0.03， -0.37%）”的基礎(chǔ)設(shè)施顯得尤為重要。5G技術(shù)層和運(yùn)用層之間存在著一個“連接層”?；A(chǔ)設(shè)施并不必然是技術(shù)硬件，例如基站設(shè)施；更多時(shí)候諸如5G牌照在內(nèi)的社會軟件更是基礎(chǔ)設(shè)施不可或缺的一部分。以中美兩國的5G頻譜分配為例。美國的市場化分配方式與中國的行政式分配方式其實(shí)并沒有絕對的優(yōu)劣之分。而更應(yīng)當(dāng)實(shí)用主義地看待哪一種方式有利于構(gòu)建5G技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施。最后，5G大陸架蘊(yùn)含的豐富資源等待著社會主動開發(fā)。不論是“互聯(lián)網(wǎng)+”還是“智能+”，數(shù)字社會的廣域需要物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)的共同探索，并且在可能適配的領(lǐng)域落地。例如，5G技術(shù)可以使得駕駛汽車的實(shí)現(xiàn)方式變得多樣，人們甚至可以在家里帶上頭盔像操作“游戲”一樣，在路上駕駛。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只要有創(chuàng)意，就會有創(chuàng)新。5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度取決于創(chuàng)新的空間；5G產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合的廣度，取決于創(chuàng)新的空間。

5G技術(shù)應(yīng)該是全人類的技術(shù)福祉。但是實(shí)際上，各國之間還存在著技術(shù)競爭。這決定了5G的發(fā)展與一個國家的競爭實(shí)力直接綁定。技術(shù)實(shí)力的競爭，往往在國家層面會轉(zhuǎn)化成激勵制度的競爭。為了能夠讓5G這個下一代的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)大陸架”發(fā)展得更好，應(yīng)當(dāng)至少在國家層面上實(shí)現(xiàn)“一個標(biāo)準(zhǔn)”、“一種激勵”與“多種模式”?！耙粋€標(biāo)準(zhǔn)”指的是5G技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開網(wǎng)絡(luò)形成的單一市場。而單一市場的互聯(lián)離不開統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的5G技術(shù)。一方面，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)可以降低搭建網(wǎng)絡(luò)的成本，另一方面，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)可以擴(kuò)張單一市場的范圍。而在此過程中，5G標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)就顯得尤為重要?！耙环N激勵”指的是應(yīng)當(dāng)提供給社會參與主體明確的激勵，以促使他們追求數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新（包括5G本身的發(fā)展）。創(chuàng)新激勵的形成要依靠法律制度、社會風(fēng)氣、學(xué)術(shù)科研的合力，這個過程中離不開國家的資源傾斜和不斷重視?！岸喾N模式”指的是5G產(chǎn)業(yè)與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等各類前沿技術(shù)的融合發(fā)展沒有標(biāo)準(zhǔn)模式。盡管數(shù)字化是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展浪潮，但是在5G時(shí)代中，沒有哪一種商業(yè)模式一定是最高效的。萬物互聯(lián)會形成新的產(chǎn)業(yè)，會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意的百花齊放。

基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)是每一次供給側(cè)改革的先驅(qū)者，也是每次工業(yè)革命的觸發(fā)者。在大國競爭的背景下，技術(shù)的成功對于國家占據(jù)優(yōu)勢身位至關(guān)重要。第五代通信技術(shù)與其他技術(shù)手段、基礎(chǔ)設(shè)施以及創(chuàng)新構(gòu)成的系統(tǒng)，奠定了下一代的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系的模樣。在此過程中，5G技術(shù)越延展，更多地連接數(shù)字科技，方越能成為下一代數(shù)字經(jīng)濟(jì)牢靠的大陸架。