展望2022年，對智慧停車市場會(huì)產(chǎn)生重大影響的主要因素有：經(jīng)濟(jì)增速可能放緩，新冠疫情以及相關(guān)限制措施依然是這一年里最大的不確定性；持續(xù)嚴(yán)控地方政府隱性債務(wù)及項(xiàng)目審批可能導(dǎo)致財(cái)政支持力度弱于預(yù)期；在監(jiān)管持續(xù)收緊的情況下，房地產(chǎn)、基建投資或消費(fèi)復(fù)蘇疲軟等。

　　鑒于城市智慧停車的價(jià)值，2022年會(huì)吸引更多科技企業(yè)攜社會(huì)資本布局城市智慧停車領(lǐng)域；停車行業(yè)預(yù)計(jì)將重點(diǎn)解決典型區(qū)域供給能力短缺問題、停車治理水平不佳問題、停車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程滯后問題；政策驅(qū)動(dòng)持續(xù)加碼，一些城市會(huì)繼續(xù)出臺(tái)支持城市智慧停車發(fā)展的政策和激勵(lì)措施。

　　在充滿不確定和希望的2022年，智慧停車市場會(huì)如何演繹？企業(yè)該如何備戰(zhàn)2022？今天我們把目光對準(zhǔn)停車圈的行業(yè)專家，一起聽聽他們都說了什么吧！

　　“整個(gè)停車行業(yè)的發(fā)展取決于地方政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視。”

　　——國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通中心主任 程世東

　　智慧停車行業(yè)正處在快速發(fā)展期，整個(gè)市場已經(jīng)啟動(dòng)兩三年了，行業(yè)快速增長的這個(gè)態(tài)勢可能還會(huì)持續(xù)幾年。從整個(gè)停車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，與機(jī)械式立體車庫這個(gè)停車設(shè)備市場相比，智慧停車市場（停車信息化）還是一個(gè)亮點(diǎn)，這幾年的發(fā)展勢頭也很好，主要原因還是各地政府管理部門意識(shí)到建設(shè)智慧停車系統(tǒng)的重要性，其中北京等幾個(gè)大城市率先啟動(dòng)以路內(nèi)電子收費(fèi)為重點(diǎn)的智慧停車建設(shè)，在全國起到了很強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。

　　停車場的建設(shè)投資尚未進(jìn)入快速發(fā)展階段，其關(guān)鍵在于停車執(zhí)法是否到位。從全國各地的情況來看，整體上停車執(zhí)法還不夠，主要有兩個(gè)原因：一方面是路外執(zhí)法主體不明確，另一方面是執(zhí)法動(dòng)力不足。

　　展望2022年，或者是展望未來幾年的市場發(fā)展趨勢還不好說，很大程度上取決于地方政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視，取決于2021年國辦函【2021】46號(hào)停車政策的影響和后續(xù)工作的推動(dòng)力度。

　　“2022年，企業(yè)應(yīng)盡全力尋求組織內(nèi)外部價(jià)值的最大化、使組織內(nèi)外協(xié)同共生?！?/strong>

　　——北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院交通中心副主任 王婕

　　我是做規(guī)劃行業(yè)的，停車規(guī)劃的場景是城市，伴隨我國城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，城市停車難問題將更加突顯，對城市停車的治理是各級(jí)政府的必答題。

　　展望2022年，經(jīng)濟(jì)增速可能放緩，新冠疫情以及相關(guān)限制措施依然是2022年最大的不確定性；持續(xù)嚴(yán)控地方政府隱性債務(wù)及項(xiàng)目審批可能導(dǎo)致財(cái)政支持力度弱于預(yù)期。在監(jiān)管持續(xù)收緊的情況下，房地產(chǎn)、基建投資或消費(fèi)復(fù)蘇疲軟。因此，企業(yè)應(yīng)盡全力尋求組織內(nèi)外部價(jià)值的最大化、使組織內(nèi)外協(xié)同共生。

　　中國的智慧停車市場的商業(yè)模式也應(yīng)以傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)為載體、以增值服務(wù)思維方式為盈利支撐，向以社交媒體為載體、以算法為支撐、以信用為市場價(jià)值轉(zhuǎn)變。為什么很多按照數(shù)字化邏輯成長的企業(yè)今天發(fā)展速度非常快，就是因?yàn)樗嗔司€上和外部兩個(gè)價(jià)值空間，是三個(gè)空間的組合。只要能夠讓三個(gè)空間的整體價(jià)值最優(yōu)，又是一個(gè)動(dòng)態(tài)遞進(jìn)的過程，價(jià)值就會(huì)被釋放出來。

　　因此，在城市級(jí)智慧停車領(lǐng)域，持續(xù)搭建智慧停車新生態(tài)。首先，城市智慧停車平臺(tái)還會(huì)持續(xù)改善電子支付、車場導(dǎo)航、車位查詢、周邊信息推送等客戶價(jià)值體驗(yàn)；其次， ETC停車建設(shè)風(fēng)口，將以ETC技術(shù)為切入點(diǎn)全面呈現(xiàn)ETC+停車+加油+充電+智慧景區(qū)/園區(qū)等全場景解決方案；再有，停車金融將推動(dòng)停車行業(yè)“資源-資產(chǎn)-資本-運(yùn)營”的車居地產(chǎn)開發(fā)，并通過產(chǎn)業(yè)投資和運(yùn)營雙向賦能打造停車產(chǎn)業(yè)鏈的新模式，形成完整的停車產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新思路；另外，綠色停車、老舊小區(qū)停車改造也將融入市場化和產(chǎn)業(yè)化理念，以及空間、盈利共享模式。

　　“2022年，城市級(jí)的停車規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營整體解決方案商會(huì)迎來一個(gè)爆發(fā)期?！?/strong>

　　——杭州市停車產(chǎn)業(yè)股份有限公司總經(jīng)理 吳曉強(qiáng)

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)科技巨頭們加入智慧停車行業(yè)，給這個(gè)行業(yè)帶來了積極的影響。特別是他們有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)共享以及數(shù)據(jù)應(yīng)用方面的優(yōu)勢，可以加速提高我們整個(gè)行業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平。

　　通過互聯(lián)網(wǎng)可以把分散的停車場聯(lián)接起來，破除信息孤島，實(shí)現(xiàn)有限停車資源的優(yōu)化配置，推動(dòng)智慧停車共享數(shù)據(jù)，可以全方位解決城市停車問題，實(shí)現(xiàn)停車誘導(dǎo)、車位預(yù)定、電子自助付費(fèi)、快速出入等功能，可以為停車帶來諸多便利，不論是對城市交通系統(tǒng)、城市管理者、機(jī)動(dòng)車駕駛者，還是對停車場經(jīng)營者和產(chǎn)權(quán)單位，肯定都會(huì)產(chǎn)生積極的影響。

　　另外，隨著安防技術(shù)的發(fā)展，安防領(lǐng)域的科技巨頭們也加速進(jìn)軍這個(gè)行業(yè)，因?yàn)橹腔弁＼嚨陌l(fā)展方向也會(huì)趨于全視頻智能停車的方向邁進(jìn)。因?yàn)槿曨l智能停車作為一個(gè)未來無人化方面的嘗試 它有著其卓越的優(yōu)勢，可以實(shí)現(xiàn)從車輛快速進(jìn)場、快速停車，再到車主返回車場時(shí)快速找車、快速繳費(fèi)等一系列完整的、全自動(dòng)化的功能。

　　2022年，我想隨著國家和地方政策的支持力度越來越大，各種科學(xué)技術(shù)越來越進(jìn)步，產(chǎn)融結(jié)合的渠道越來越寬，以及停車收費(fèi)理念越來越普及，整個(gè)智慧停車行業(yè)會(huì)迎來更好的發(fā)展和機(jī)會(huì)，考慮到每個(gè)城市管理者都意識(shí)到城市停車是一個(gè)民生工程，要解決停車需求不平衡、信息不對稱、利用不充分以及建設(shè)不積極等問題，是需要在停車場庫的的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營一體化的考慮，所以我認(rèn)為在2022年，城市級(jí)的停車規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營整體解決方案商會(huì)迎來一個(gè)爆發(fā)期。

　　“全市一個(gè)停車場的智慧停車?yán)砟畹玫搅诉M(jìn)一步加強(qiáng)?！?/strong>

　　——沈陽靜態(tài)交通投資建設(shè)管理有限公司副總經(jīng)理 王連成

　　2021年，全市一個(gè)停車場的智慧停車?yán)砟畹玫搅诉M(jìn)一步加強(qiáng)，ETC下高速走進(jìn)停車場的步伐進(jìn)一步加速，路內(nèi)停車統(tǒng)一運(yùn)營進(jìn)一步推進(jìn)，路內(nèi)停車新技術(shù)、新產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用進(jìn)一步加快，智慧停車市場價(jià)值得到了進(jìn)一步提升。

　　2022年，智慧停車市場發(fā)展方向：一是，封閉式停車場智慧化趨勢將由無人值守發(fā)展為遠(yuǎn)程值守，大型的停車場運(yùn)營商將采用電話呼叫、視頻監(jiān)控、云平臺(tái)等遠(yuǎn)程管理方案，通過建立統(tǒng)一的客服中心，對封閉式停車場進(jìn)行遠(yuǎn)程值守服務(wù)。

　　二是，路內(nèi)停車數(shù)據(jù)采集設(shè)備進(jìn)一步智慧化，多設(shè)備聯(lián)動(dòng)將成為下一個(gè)趨勢，通過地磁、雷達(dá)等無圖像的傳感器與有圖像的視頻技術(shù)組合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)一步避免了各自的技術(shù)缺陷，實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)的停車數(shù)據(jù)采集。

　　三是，路內(nèi)停車視頻采集技術(shù)方案進(jìn)入免布線（電線、網(wǎng)線）時(shí)代，太陽能自充電技術(shù)產(chǎn)品將等到大量應(yīng)用。

　　“2022年會(huì)有更多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科技企業(yè)攜社會(huì)資本布局城市智慧停車領(lǐng)域?！?/strong>

　　——湖南省交通運(yùn)輸廳科技信息中心辦公室主任 喬川龍

　　以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為代表的科技企業(yè)會(huì)借助自身的技術(shù)優(yōu)勢和方案解決能力加快城市停車由粗放式發(fā)展向智慧化、精細(xì)化發(fā)展的進(jìn)程，一種方式以賦能者身份與城市智慧停車運(yùn)營商合作，另一種方式作為獨(dú)立智慧停車運(yùn)營商服務(wù)商獲得特定城市路內(nèi)停車等公共停車資源經(jīng)營授權(quán)，再通過市場模式整合城市社會(huì)停車資源，打造統(tǒng)一的城市智慧停車運(yùn)營平臺(tái)，這方面我認(rèn)為百度地圖、高德地圖更具有自身的基因和平臺(tái)優(yōu)勢，通過在導(dǎo)航地圖中增加智慧停車功能滿足公眾駕車出行中便捷“?！钡男枨?，完善導(dǎo)航駕車出行服務(wù)鏈，同時(shí)，可以提供大型停車場預(yù)約車位停車誘導(dǎo)、反向?qū)ぼ嚨裙δ芸梢詽M足高效“?！钡男枨螅瑢⑼＼噲鲋苓匬OI信息關(guān)聯(lián)，引導(dǎo)消費(fèi)，有比較清晰的“羊毛出在豬身上”的盈利模式。

　　展望2022年，政策驅(qū)動(dòng)持續(xù)加碼，一些城市會(huì)繼續(xù)出臺(tái)支持城市智慧停車發(fā)展的政策和激勵(lì)措施，比如2022年北京市政府報(bào)告中就提出了停車改革向路外和居住小區(qū)延伸，做好停車智能服務(wù)，推進(jìn)有償錯(cuò)時(shí)共享停車等。

　　鑒于城市智慧停車的價(jià)值，2022年會(huì)有更多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科技企業(yè)攜社會(huì)資本布局城市智慧停車領(lǐng)域。

　　“2022年，停車行業(yè)預(yù)計(jì)將重點(diǎn)解決典型區(qū)域供給能力短缺問題、停車治理水平不佳問題、停車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程滯后問題?！?/strong>

　　——重慶市公路學(xué)會(huì)靜態(tài)交通專委會(huì)副主任、秘書長 曾超

　　伴隨我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的高速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)高位增長。2021年底，我國機(jī)動(dòng)車保有量突破3.93億輛（汽車突破3億輛），機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉_(dá)4.79億人，每年新登記機(jī)動(dòng)車3000多萬輛，新領(lǐng)證駕駛?cè)?000多萬人，機(jī)動(dòng)車總量和增量均位居世界第一。

　　汽車保有量的快速增長帶動(dòng)了停車行業(yè)的快速發(fā)展，2021年，我國各大城市停車設(shè)施規(guī)模持續(xù)增長，停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效顯著，城市停車管理水平不斷提升。2021年4月起，國家層面從推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展、加強(qiáng)停車場規(guī)劃建設(shè)、推行錯(cuò)時(shí)停車、潮汐停車、打通老舊小區(qū)消防通道、擴(kuò)寬社會(huì)資本參與城市停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營渠道、支持鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)智慧停車設(shè)施建設(shè)管理等方面發(fā)布最新政策文件，推動(dòng)停車設(shè)施建設(shè)管理向智慧化、精細(xì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　隨著《關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展的意見》等相關(guān)政策文件的出臺(tái)，全國十余省市相繼發(fā)布了停車設(shè)施發(fā)展實(shí)施意見，更新完善了停車設(shè)施條例或管理辦法、啟動(dòng)道路停車收費(fèi)催繳及行政處罰工作、停車收費(fèi)改革方案，各地在推進(jìn)配建停車設(shè)施及路外公共停車設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加大了建設(shè)以政府為主導(dǎo)的停車信息平臺(tái)，探索了停車場綜合運(yùn)營管理機(jī)制，延展了停車場經(jīng)營的多種業(yè)態(tài)。

　　2022年，停車行業(yè)預(yù)計(jì)將重點(diǎn)解決典型區(qū)域供給能力短缺問題、停車治理水平不佳問題、停車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程滯后問題。新的一年，在交通強(qiáng)國及“新基建”建設(shè)背景下，建設(shè)土地利用率高的全自動(dòng)立體停車設(shè)施將成為緩解重點(diǎn)區(qū)域停車難的主要舉措，多維盤活存量方面，城市級(jí)路內(nèi)外停車一體化項(xiàng)目仍將是新的增長點(diǎn)，智慧停車技術(shù)將由單一技術(shù)向多種技術(shù)綜合方向發(fā)展；2021年新能源汽車保有量突破603萬輛，充電樁保有量超過196萬臺(tái)，新能源汽車進(jìn)入快速發(fā)展新階段，新能源汽車發(fā)展規(guī)劃中進(jìn)一步明確了“快充裝備”的重要地位，停車場建設(shè)中快充及換電裝置將占據(jù)重要地位；城市更新過程中老舊小區(qū)改造將為停車行業(yè)帶來新的機(jī)遇，社區(qū)停車治理模式將是值得關(guān)注的新領(lǐng)域；無感支付及ETC應(yīng)用場景將進(jìn)一步拓寬。

　　城市停車設(shè)施作為滿足人民美好生活需要的重要保障和現(xiàn)代城市發(fā)展的重要支撐。期待新的一年，停車行業(yè)能進(jìn)一步加大停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理好經(jīng)驗(yàn)、好做法的交流推廣工作，共同推動(dòng)城市交通條件持續(xù)改善和宜居水平不斷提升。

　　“科學(xué)的城市立法是法治化推進(jìn)停車設(shè)施發(fā)展的最好方式?！?/strong>

　　——東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任 顧大松

　　2021年5月，國辦函〔2021〕46號(hào)《關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展意見的通知》明確：“以市場化、法治化方式推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展”。

　　這是國務(wù)院文件層面涉及到城市停車問題強(qiáng)調(diào)“法治化”的第一次。

　　根據(jù)《立法法》規(guī)定，設(shè)區(qū)的市及其人大常委會(huì)在“城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等領(lǐng)域”具有立法自主權(quán)，而停車問題屬于設(shè)區(qū)市自主立法權(quán)典型事項(xiàng)，因此“法治化”推進(jìn)城市停車設(shè)施發(fā)展的主力在于城市，而是否立法是否科學(xué)則影響到城市停車問題治理的頂層設(shè)計(jì)。

　　我之前對此做了一次梳理：2021年通過、生效或作出重大修訂的地方性法規(guī)共有18部，其中突出的亮點(diǎn)是北京市人大基于清華大學(xué)法學(xué)院何海波教授的建議，對原有的道路欠費(fèi)罰則進(jìn)行了修改，體現(xiàn)了地方立法民主性，而江蘇省揚(yáng)州市、淮安市、宿遷市三市集中制定停車管理地方性法規(guī)，是以省域范圍統(tǒng)計(jì)數(shù)量最多，而且揚(yáng)州市立法不限于機(jī)動(dòng)車停車管理，也將當(dāng)前日益重要的非機(jī)動(dòng)車停車問題統(tǒng)一納入地方性法規(guī)規(guī)制范圍，在很大程度上體現(xiàn)了城市停車管理的“機(jī)動(dòng)車為本”向“以人為本”的轉(zhuǎn)變，類似的也有西安市2021年出臺(tái)的《機(jī)動(dòng)車停車條例》，明確規(guī)定“人行道上不再增設(shè)道路路內(nèi)停車泊位，已設(shè)置的停車泊位應(yīng)當(dāng)逐步撤銷”，以法規(guī)要求的力度，邁出了解決歷史遺留的機(jī)動(dòng)車占用人行道問題的重要一步。

　　而珠海條例在總則部分，規(guī)定“支持引導(dǎo)成立停車行業(yè)協(xié)會(huì)”，則是以立法方式肯定行業(yè)組織作用，體現(xiàn)城市停車難題的政府、市場與社會(huì)合作治理的理念。

　　當(dāng)然，除了上述亮點(diǎn)之外，各地停車立法也存在部分不足之處，主要體現(xiàn)在于對路內(nèi)停車收費(fèi)屬性認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確方面，不少城市仍然將路內(nèi)停車收費(fèi)納入經(jīng)營性收費(fèi)性質(zhì)，允許通過招標(biāo)拍賣方式確定經(jīng)營者，在省級(jí)主管部門已經(jīng)明確機(jī)動(dòng)車路內(nèi)停車收費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)的情況，這類城市立法規(guī)定甚至有違法立法之嫌，值得反思。