近年來，重慶南岸區(qū)城市管理局堅持全面深化改革，以當(dāng)前最突出、最急迫的城市管理問題為導(dǎo)向，認(rèn)真細(xì)化實(shí)化工作方法措施，以“小切口”破題，扎實(shí)抓好改革任務(wù)落實(shí)，做實(shí)城市有機(jī)更新“大文章”，切實(shí)改善城市環(huán)境面貌，為建設(shè)美好城市而努力，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　騰籠換鳥

　　開拓思路盤活閑置土地

“聽說小區(qū)附近要新增停車位啦！而且低價出租，這樣周末孩子能回家多陪陪我們了?！比ツ?月，家住金龍港灣小區(qū)的居民對新增的停車位贊不絕口。

在海棠溪38號臨時停車場，周邊有金龍港灣、駿龍園兩個老舊小區(qū)，停車難問題較為突出。為此，南岸區(qū)城市管理局變廢為寶，把閑置的廠房盤活并改造成臨時停車場，又將268個停車位低價出租。不僅解決了周邊老舊小區(qū)停車難問題，同時暢通了車滿為患的消防通道，還解決了閑置地塊由于脫管造成臟亂差的問題。

除了老舊小區(qū)，學(xué)校和農(nóng)貿(mào)市場等“老大難”區(qū)域也在逐一增加停車位。例如利用已征待建地塊，設(shè)置一天門臨時停車場，新增停車位65個，緩解隆平小學(xué)周邊無停車場、停車難問題；利用已征待建閑置地塊，設(shè)置衛(wèi)國路停車場，新增停車位68個，緩解了農(nóng)貿(mào)市場周邊無停車場、市民買菜不方便等問題。

去年以來，針對老舊小區(qū)停車難、停車亂和閑置地塊環(huán)境臟亂差等城市管理頑疾，南岸區(qū)城市管理局創(chuàng)新思路，盤活全區(qū)閑置土地資源，修建臨時停車場，改善老舊小區(qū)、餐飲集中區(qū)等區(qū)域停車難問題。全面清查全區(qū)已征待建土地、市政公共區(qū)域、物業(yè)小區(qū)紅線范圍空置院壩、工業(yè)區(qū)空閑廠房等閑置土地資源，累計建立閑置土地資源臺賬146處，根據(jù)周邊停車需求、規(guī)劃性質(zhì)、地塊權(quán)屬等情況，篩選適宜修建臨時停車場的閑置土地資源，包裝臨時停車場項目82個。

同時，將臨時停車場建設(shè)管理項目納入首批“城市機(jī)會清單”對外發(fā)布，采取“財政投入+社會資本參與”模式緩解資金壓力，累計吸引社會資金1900萬元，推動71處臨時停車場建設(shè)。截至去年11月建成臨時停車場45個，新增停車位3600個。臨時停車場統(tǒng)一執(zhí)行政府指導(dǎo)價格，部分老舊小區(qū)居民可享受月租減半優(yōu)惠。并充分考慮市民出行需求，在學(xué)校、商圈、餐飲集中區(qū)域等地規(guī)劃摩托車位103處，增設(shè)限時、臨時停車位126個。

值得一提的是，南岸區(qū)城市管理局還針對“停車難、停車亂”問題開展了專項攻堅行動。截至去年11月，累計開展聯(lián)合執(zhí)法50次，查處違法停車14.5萬臺次；發(fā)布《南岸區(qū)關(guān)于“規(guī)范文明停車”的告知書》，分批次對2259名違法停車人員名單進(jìn)行集中曝光。著力提升停車智慧化管理水平，打造智慧停車大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，對全區(qū)收費(fèi)路內(nèi)停車泊位進(jìn)行統(tǒng)一編碼，因地制宜采取“AI視頻識別+地磁+POS+APP”技術(shù)對路內(nèi)停車位進(jìn)行智能化改造；聯(lián)合人民出行、哈啰單車，在城南家園公租房小區(qū)周邊，劃定試點(diǎn)區(qū)域引入FRID（射頻識別系統(tǒng)）及藍(lán)牙道釘設(shè)備，做到“一釘一車”感應(yīng)停放，截至去年11月，已設(shè)置感應(yīng)停放點(diǎn)位8個，安裝RFID感應(yīng)道釘247個。

　　精雕細(xì)琢

　　變廢為寶打造“口袋”花園

“家門口的花園建起來了，我們有休息的地方，太開心了?！薄拔蚁Ｍ麞|路二巷刷紅墻，做彩繪。”“希望我們東路越來越宜居。”……去年10月，在南坪街道社區(qū)，居民們紛紛在“心愿墻”上為城市更新“七個優(yōu)化”項目的意見清單“點(diǎn)單許愿”。

去年以來，南岸區(qū)充分以群眾需求為導(dǎo)向，利用城市拆遷騰退地、邊角地、廢棄地、閑置地，“見縫插綠”、變廢為寶建設(shè)小而美“口袋”花園。通過召開“口袋”花園發(fā)布會、群眾意見征集會等多種方式，邀請居民暢談意見建議，征集居民“心愿清單”80余條。根據(jù)居民需求精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步優(yōu)化“口袋”花園設(shè)計，完善項目配置，努力打造屬于居民自己的身邊樂園。

本次口袋花園建設(shè)以“綠色、共享、民生”為核心理念，圍繞市民日常需求，因地制宜增設(shè)座椅亭廊和健身器材、兒童設(shè)施；提煉本地文化特色，結(jié)合藝術(shù)手法，打造個性化的小品設(shè)施；梳理植物空間，補(bǔ)植花境植物，營造視線通透、色彩豐富、層次多變的植物環(huán)境，為市民提供特色鮮明、功能復(fù)合、宜賞宜游的綠色共享空間，讓城區(qū)處處有花園，花園處處是美景。

同時，在“口袋”花園建設(shè)中因形就勢，盡量保護(hù)原有地形地貌和植被，在營造生態(tài)綠色空間的同時最大程度節(jié)約改造成本，實(shí)現(xiàn)一步一景、移步易景。充分考慮不同群體需求，完善無障礙設(shè)施以及健身器材、休閑座椅、垃圾桶、植物標(biāo)識牌等配套設(shè)施，提升服務(wù)功能，確保建成后園盡其用。

此外，堅持“文化建園”，有機(jī)融入地域文化元素，讓城市歷史文化“看得見、摸得著”。以“巴渝十二景”之一的“海棠煙雨”為主題建設(shè)海棠煙雨“口袋”花園，打造了漣漪涌泉、海棠景墻、海棠煙雨標(biāo)識、景框盆景詩行等標(biāo)志景觀，并制作《海棠煙雨圖》，將歷史文脈注入街頭綠地，美化城市環(huán)境，提高大眾審美情趣、文化修養(yǎng)。

　　網(wǎng)格管理

　　精準(zhǔn)施策化解“急難愁盼”

“譚孃孃，你提的安裝溫馨提示牌的建議很好，我們馬上就聯(lián)系落實(shí)，網(wǎng)格組織的全民動手活動你和劉孃孃要一起來喲！”“張老板，生意好了更要注重公共空間維護(hù)，茶桌要按照規(guī)定擺放好，大家休閑好了就會更照顧你的茶攤生意了。”這是龍門浩街道城管執(zhí)法大隊副大隊長、皓月廣場網(wǎng)格黨支部書記王穎上班的日常：她一邊向居民征詢意見一邊提醒廣場周邊商家規(guī)范經(jīng)營。

一流城市要有一流治理。去年以來，南岸區(qū)城市管理局積極探索做好城市管理工作的好辦法，集合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，推行城市管理網(wǎng)格化，著力解決群眾“急難愁盼”問題，不斷提升群眾獲得感、滿意度。

在此過程中，基本實(shí)現(xiàn)地面網(wǎng)格全覆蓋，構(gòu)建網(wǎng)格化管理四級網(wǎng)絡(luò)，劃分社區(qū)（中隊）網(wǎng)格及具體點(diǎn)位網(wǎng)格，確保網(wǎng)格全覆蓋、無死角順暢運(yùn)行。

同時，借助多種渠道找問題，通過網(wǎng)格員、南岸微發(fā)布“城市熱線”、12345政務(wù)服務(wù)熱線、12319城市管理服務(wù)熱線、“互聯(lián)網(wǎng)+督察”等平臺以及區(qū)人大民情驛站、區(qū)政協(xié)社情民意等渠道，多角度、全方位收集群眾最關(guān)心、最迫切解決的城市管理問題，建立一張群眾訴求清單，并按照“分類梳理、精準(zhǔn)交辦、限期銷號、全力解決”的原則，分派到各網(wǎng)格辦理回復(fù)。

此外，引入民意調(diào)查，委托第三方民意調(diào)研機(jī)構(gòu)，實(shí)地詢問群眾關(guān)切，了解城市管理工作改進(jìn)方向，提出建議措施，形成正向反饋，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，每季度形成城市管理工作民意調(diào)查報告，將群眾的滿意度數(shù)據(jù)化、指標(biāo)化。

“城市管理要像繡花一樣精細(xì)?！蹦习秴^(qū)城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)好市民的“管家”，需要用細(xì)節(jié)打造城市品質(zhì)，以精準(zhǔn)促城市發(fā)展，不斷加強(qiáng)城市的有機(jī)更新，完善城市綜合功能。下一步，南岸區(qū)城市管理局還將繼續(xù)全面提升城市環(huán)境品質(zhì)，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做實(shí)城市有機(jī)更新“大文章”。 （侯靜）